甘霖:规范网络市场秩序 充分释放消费潜力

      “李克强总理在政府工作报告中指出，扩大内需是经济增长的主要动力，也是重大的结构调整。把消费作为扩大内需的主要着力点，将促进网络购物发展，充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。报告既对我国经济转型升级指明了方向，也对工商部门加强网络市场监管提出了新的更高的要求。” 3月10日，全国政协常委、国家工商总局副局长甘霖接受本报记者采访时表示。

　　甘霖指出，近年来，随着网络市场的快速发展，特别是随着无线宽带和智能手机的普及，网络交易新形式、新业态不断涌现，影响并改变着人们的消费习惯，越来越多的人加入网络购物的队伍。各级工商部门按照总局的统一部署和要求，充分发挥职能作用，创新网络市场监管方式，建立完善网络交易监管平台，加强网络市场监管法制建设，鼓励和支持第三方交易平台经营者为交易当事人提供公平、公正的信用评价服务，取得了显著成绩，为规范网络交易秩序，维护消费者和经营者的合法权益，促进网络经济持续健康发展作出了积极贡献。然而，由于社会诚信体系还不够健全，在网络商品交易活动中，损害消费者权益、扰乱市场秩序的问题时有发生，由失信带来的消费纠纷日渐增多，网络市场监管面临的形势依然严峻。

　　“国家工商总局认真总结网络市场监管执法实践经验，在广泛征求社会各界意见的基础上，修订《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，出台了《网络交易管理办法》，进一步完善了相关政策法规。与《暂行办法》相比，《办法》包含了对网络交易主体、客体和行为的规范，对网络交易中的不正当竞争行为作了专门规定，进一步明确了第三方交易平台责任义务，从经营者义务、售后服务、个人信息保护、合同管理、消费投诉等多个方面作了强化消费者权益保护的规定，如消费者有权自收到商品之日起七日内无理由退货，第三方交易平台要如实披露网络商品交易中‘信用评价’信息等，为进一步规范网络交易秩序，促进网络经济健康发展提供了有力的法律支撑。《办法》自今年3月15日起施行，相信《办法》的施行，将极大激发亿万网民的消费热情，释放巨大的消费潜力。”甘霖对网络商品交易市场的发展充满信心。

　　甘霖表示，网络市场监管工作是工商部门在新时期新形势下肩负的重要职责，全国各级工商部门要深入学习两会精神，切实增强做好网络市场监管工作的责任感和使命感，切实履行好网络市场监管职责，切实抓好《网络交易管理办法》的实施，着力营造宽松平等的网络准入环境、公平竞争的网络市场环境、安全放心的网络消费环境，为发挥好消费的基础作用、促进经济社会科学发展作出新的更大的贡献。

　　“规范网络市场秩序不仅是工商部门一家的职责，每一位参与者都有义务维护正常的网络市场秩序。守法经营是网络市场主体的基本义务，第三方交易平台提供者、网络商品经营者和网络市场消费者都要自觉成为网络市场的监督者。”甘霖说。