江西生产性服务业发展分析与对策

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　　近年来，在省委、省政府高度重视和高位推动下，全省上下积极围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，认真贯彻落实十八届三中、四中全会和省委十三届九次、十次会议精神，切实落实国家关于加快发展生产性服务业的有关要求，把发展生产性服务业作为经济转型升级的重要举措。2015年，省政府相继出台了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见》（赣府发〔2015〕15号）和《关于印发服务业发展提速三年行动计划（2015-2017年）的通知》（赣府发〔2015〕17号）等文件，全省生产性服务业发展走向了新的阶段。

　　生产性服务业是指市场化的非最终消费服务，它扮演着一个中间连接的重要角色，贯穿于生产活动的各个环节，是生产其他的产品或服务的一种服务性产业。根据国家统计局制定下发的《生产性服务业分类（2015）》，生产性服务业主要划分为研发设计与其他技术服务、货物运输仓储和邮政快递服务、信息服务、金融服务、节能与环保服务、生产性租赁服务、商务服务、人力资源管理与培训服务、批发经纪代理服务、生产性支持服务等10个大类、34个中类、135个小类。

　　一、生产性服务业发展特点

　　2014年，全省实现地区生产总值（GDP）1.57万亿元，其中第二产业增加值占52.5%，比2013年下降1个百分点；服务业增加值占36.8%，比2013年提高1.3个百分点，其中生产性服务业占GDP比重比上年提高0.8个百分点。

　　（一）规模不断扩大

　　经测算，2014年，全省生产性服务业实现增加值2420.34亿元，比2011年增加845.31亿元，现价年均增长15.4%。生产性服务业增加值占GDP和第三产业增加值的比重逐步提高，2014年，全省生产性服务业增加值占GDP的比重为15.4%，占第三产业增加值的比重为41.9%，比2011年分别提高1.9个和1.7个百分点。

表1：2011-2014年江西省生产性服务业增加值及占比

　　（二）结构逐步优化

　　一般来说，我们将机械设备修理业、交通运输仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业等劳动密集型产业作为传统服务业，而把金融、软件信息技术服务、互联网、商务服务等技术密集型产业作为新兴现代服务业。传统服务业在国民经济运行中起着基础、基石的作用，相比之下，现代服务业科技含量高，产品附加值高，创新性、运行效率等多方面都有更大的优势，与其它产业的联系更为紧密，在推动产业向价值链中高端发展，促进经济提质增效升级上发挥着重要作用。

　　经测算，2014年，我省生产性服务业各行业中，批发业实现增加值660.86亿元，增长6.2%，占生产性服务业增加值比重为27.3%，比上年下降2.1个百分点；金融业实现增加值556.2亿元，增长22.1%，占生产性服务业增加值比重为23%，比上年年提高了3.9个百分点，成为生产性服务业中比重第二大的行业；交通运输仓储邮政业实现增加值531.23亿元，增长2.7%，占生产性服务业增加值比重为22%，比上年下降1.5个百分点；住宿和餐饮业实现增加值189.44亿元，增长5.8%，占生产性服务业增加值比重为7.8%，比上年下降0.3个百分点；租赁和商务服务业实现增加值120.63亿元，增长10.2%，占生产性服务业增加值比重为5%，比上年下降0.1个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业实现增加值114.66亿元，增长21.8%，占生产性服务业增加值比重为4.7%，比上年提高0.7个百分点。

表2：2013-2014年江西省生产性服务业分行业增加值

　　从各行业发展情况可以看出，我省生产性服务业内部结构正在逐步优化，传统服务业占比逐步降低，增长放缓，而新兴现代服务业蓬勃发展。经测算，2014年，现代服务业实现增加值986.95亿元，增长27.5%，比全部生产性服务业增加值增长快18.5个百分点，占生产性服务业增加值的比重为40.8%，比上年提高4.1个百分点。

　　（三）税收贡献增加

　　随着生产性服务业的不断发展，其税收收入也在不断增加。经测算，2014年，全省生产性服务业实现税收收入435.26亿元，自2010年以来年均增长9.8%。近两年，受经济下行压力影响，全省服务业税收增速出现较大幅度回落，而生产性服务业税收则基本保持平稳增长态势。2014年，全省服务业税收增长15.3%，比2013年回落6.3个百分点，而生产性服务业税收增长12.2%，比2013年提高0.1个百分点。

　　生产性服务业中现代服务业实现税收逐年上升，成为拉升税收增长的主要动力。2014年，我省现代服务业实现税收203.22亿元，占生产性服务业税收收入的46.7%，比2010年提高26.3个百分点，同比增长28.1%，比生产性服务业税收增速高15.9个百分点。现代服务业逐渐成为生产性服务业税收增长的支柱。

图1：2010-2014年生产性服务业分行业税收及增速

　　（四）投资增长加快

　　2014年，全省实现服务业固定资产投资6361.52亿元，自2010年以来年均增长25%，其中生产性服务业固定资产投资为1676.54亿元，占全部服务业投资的26.4%，年均增长25.6%。除2013年受整体投资下滑，尤其是道路运输投资下滑影响，生产性服务业固定资产投资增速慢于服务业之外，其余四年生产性服务业投资增长均快于同期服务业投资增长。

图2：2010-2014年服务业及生产性服务业固定资产投资增速

　　分行业看，现代服务业增长明显。2014年，现代服务业固定资产投资为382.04亿元，与2010年相比增长1.9倍，比整个生产性服务业投资增速高了41.1个百分点，总量占全部生产性服务业投资额的22.8%，比2010年提高3.2个百分点。其中，增长最快的三个行业是租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，全部是现代服务业，分别增长了3.96倍、2.91倍和2.86倍。

　　（五）产业贡献突出

　　生产性服务业与第二产业有着非常紧密的联系。生产性服务业为第二产业的生产、营销环节增添了新的内容，进一步拓展了商品的生产营销链条，技术、管理和信息等生产性服务活动越来越具有战略意义，为企业和社会带来良好的经济效益和社会效益。生产性服务业与第二产业的联系越来越紧密，最终起到促进经济高质量、可持续增长的重要作用。

通过对2011-2014年这四年的数据进行回归分析可以得出结论，我省生产性服务业的发展极大的推动了第二产业的发展。我们令生产性服务业增加值为自变量X，第二产业增加值为因变量Y，设Y=aX+b，依据最小二乘法原理，分别对a、b求偏导，整理可得如下方程组：∑y=a∑x+bn，∑xy=a∑x2+b∑x，解此方程组可得a=2.24，b=2886.8，即所设方程为Y=2.24X+2886.8；根据简单相关系数公式计算R值，即：

　　可得R=0.996，R2=0.991，表明生产性服务业和第二产业之间高度相关，方程设定比较合理；再分别计算回归方差MSU与剩余方差MSQ，由公式可得F=MSU/MSQ=246.85，F显著性统计量的P值为0.004，小于显著性水平0.05，说明该回归方程回归效果显著。由此方程可知，生产性服务业增加值每提高1元，第二产业增加值即相应提高2.24元，生产性服务业对第二产业的发展影响力较为显著。

　　二、生产性服务业发展面临的压力

　　（一）占比偏低

　　从当前我国经济运行情况来看，部分行业产能严重过剩，劳动力、土地等生产要素成本上升，产品附加值低，资源能源消耗高，环境污染重等问题非常突出。解决这些问题的重要途径之一，就是顺应我国产业结构和消费结构的升级趋势要求，深化改革，激发企业创新活力，大力发展各类服务业，尤其是生产性服务业。实践表明，越是经济发达的地区，生产性服务业所占比重就越高。据了解，2012年生产性服务业增加值占GDP的比重，山东为19.7%，江苏为23.4%，广东和浙江为23.8%，上海为42.6%，北京更是达到了52%。而江西到2014年生产性服务业增加值占GDP的比重还只有15.4%，与发达地区相比，我省生产性服务业无论是在总量还是结构上都存在一定的差距。

　　（二）行业分布不均衡

　　从发达国家和地区的情况来看，生产性服务业不仅占比高，发展快，而且结构相对优化，高附加值、知识密集型、创新性较强的现代服务业引领了服务业的发展。我省作为经济相对落后的省份，虽然近几年生产性服务业内部结构有所优化，但传统服务业占比仍然较大。2014年，传统服务业增加值占生产性服务业增加值的59.2%，其中批发业和道路运输业占比最高，批发业增加值为660.86亿元，道路运输业增加值为379.29亿元，两者合计占到生产性服务业的43%；现代服务业中，金融业增加值为556.2亿元，占服务业增加值的23%，增长22.1%，紧随其后的信息传输、软件和信息技术服务业实现增加值114.67亿元，增长21.8%，租赁和商务服务业实现增加值120.63亿元，增长10.2%，虽然增长较快，但总量偏少，远小于金融业，其他行业不仅总量更小，而且增长较慢。我省生产性服务业主要集中在几个大的行业上，行业分布和发展极不均衡，产业结构仍需进一步调整。

　　（三）龙头、品牌效应不强

　　服务业的一个显著特点，就是服务过程同时也是服务对象的体验过程，口碑和品牌效应是服务业的核心竞争力之一，然而，我省在生产性服务业领域缺少具有影响力和号召力的企业和品牌。2014年，在全国软件业务收入百强企业中，我省仅有先锋软件股份有限公司一家企业入围，排名89位，软件业务收入11.05亿元，还不到排名榜首的华为技术有限公司业务收入的1%，而且自2012年以来连续三年都只有这一家企业上榜；在中国物流与采购联合会发布的中国物流企业50强中，2013年仅有江西京九物流有限责任公司一家企业入围，排名29位，物流业务收入47.17亿元，仅为排名第一的中国远洋运输（集团）总公司业务收入的3%，而到2014年，我省已无一家企业上榜。龙头企业品牌效应不足，业内认知度不高，市场号召力不强，带动作用有限，这是我省生产性服务业发展面临的一个突出问题。

　　（四）人才缺乏，素质较低

　　生产性服务业是以人力资源为核心资源的产业，尤其是技术密集型的现代服务业，对自然资源和土地的要求不高，更多依赖的是人才。而江西教育资源较为缺乏，尤其是高等教育，全省无一所985院校，211院校也仅有南昌大学一所，在高素质人才培育上有所不足，加上江西经济欠发达，既留不住本土的中高端人才，也很难吸引外地人才来赣，应用型人才大量匮乏，尤其缺少具有丰富经验的专业技术人员和管理人员，缺少有战略眼光、具备省外、国外市场开拓能力的高端人才。人才不足及劳动力素质整体较低，阻碍了对劳动力知识层次要求较高的生产性服务业的发展。

　　三、加快发展生产性服务业的建议

　　现阶段，省委省政府越来越重视各类新兴产业的发展，大力推动工业企业分离发展服务业，得益于此，江西生产性服务业发展速度很快，生产效率不断提高，与一、二产业的联系愈加紧密。经初步测算，2015年上半年，全省生产性服务业实现增加值1218.9亿元，同比增长9.4%，相比2013年和2014年分别提高0.6个百分点和0.4个百分点。生产性服务业增加值占第三产业增加值的比重为43.3%，占GDP的比重为16.9%，生产性服务业发展态势良好，对全省经济增长的作用不容忽视。但也要看到，我省生产性服务业与国内发达省市相比仍然比较落后，如何使生产性服务业向更深层次发展还需要进一步研究。

　　（一）强化产业扶持，培育优势企业和知名品牌，打造生产性服务业集群。政府应在政策、土地、资金、技术、人力资源等多方面加大对生产性服务业企业的扶持，尤其是对以信息软件技术、科学研究、教育等为代表的现代新兴服务业要加以倾斜，要坚持政府引导、市场运作的原则，吸收科研院校、行业协会等多方参与，扶持培育生产性服务业龙头企业，大力发展总部经济，强化市场拓展和品牌运作，提高我省服务业核心优势。要学习发达地区经验，根据我省产业发展需要，积极为生产性服务业企业搭建交流和合作的平台，建设公共信息网络平台、投资环境平台、公共服务平台等基础设施，引导生产性服务业企业集聚发展，要逐步培育一批特色鲜明、优势互补、技术领先、辐射带动作用大的生产性服务集聚区，尽快发挥出生产性服务业集聚之后的规模效应和示范引领作用。

　　（二）政府引导，多方参与，“大众创业，万众创新”。要坚持以市场为主体，由政府在宏观方面进行引导，鼓励创业者、私营、港澳台和外资等各种非公经济体积极参与，充分发挥市场导向作用，吸引高精尖人才投身生产性服务业，不断创新发展模式，加大科学研发力度，推动生产性服务业向专业化、技术化方向发展，使之能更好适应制造业的需求，充分发挥生产性服务业的中间投入价值和产业关联效应。

　　（三）落实政策，优化布局，加强与一、二产业融合发展的新格局。生产性服务业是一、二产业提高专业化水平的关键，有利于降低中间服务成本，提升产品和企业竞争力。江西要立足于现有产业发展优势，贯彻落实好《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见》和《服务业发展提速三年行动计划（2015-2017年）》等文件精神，根据各地区位优势，依托资源和产业基础，积极主动地适应产业结构调整的新变化，努力形成生产性服务业与先进制造业联动发展的新格局，加强生产性服务业与一产、二产融合发展。要继续大力推动“主辅分离”措施，推进企业内置服务市场化、社会化，降低运营成本。要科学布局重点产业，建立点状分布、覆盖全省的现代生产性服务业支撑体系，重点发展金融、物流、电子商务等行业，积极培育信息、科技、研发设计、商务咨询、节能环保等新兴行业，构建具有江西特色、富有竞争力的现代生产性服务业产业体系，实现二、三产业的融合与“无缝链接”。

　　（四）加强人才培养，保障充足的人力资源配置。生产性服务业具有知识密集和科技创新的特性，决定了生产性服务业的发展离不开高素质的人才，这一方面需要引进外来人才，但更重要的是要加强本土人才培养，这就需要省内大专院校积极适应市场需求，因地制宜开设生产性服务业相关专业和技能培训，尤其是加快信息技术、金融、科学研究等专业人才的培养。要鼓励相关企业和学校联合办学，根据企业的不同需求进行定向培育，提高人才培养的针对性。