生态葬法推行遇冷 基本服务政府买单

　　江西日报记者 邱 玥

　　清明节即将到来，殡葬改革和殡葬服务成为大众关注的焦点。连日来，记者采访了省主管部门、一些墓园和部分群众，对我省殡葬改革的现状、努力方向和殡葬服务存在的一些现象进行了调查。

　　生态葬法是殡葬改革方向

　　搭灵棚、摆路祭、出大殡……这些殡葬习俗，严重影响着城市形象。而为故人修建豪华墓、厚葬大葬等浪费了土地资源，破坏了生态环境，与社会进步格格不入。今后，我省实施殡葬改革的重要落脚点在哪？

　　“推行火葬，改革土葬，开展壁葬、树葬、花葬等生态葬法，是今后殡葬改革的一个主要努力方向。党员干部带头示范，大力推进殡葬改革，抵制丧葬陋俗，是今年的主旋律。”省民政厅社会事务处处长赵大伟给记者算了一笔账：据不完全统计，我省每年有26万余人死亡，如果土葬的话，以每座坟墓占地10平方米来计算，每年就需耗地260公顷。

　　在政府层面，推行殡葬改革的举措可圈可点：采取政府购买服务、财政补贴等方式，对绿色生态葬法和土葬改革区自愿火化的给予奖励、补贴；加强城乡公益性墓地（骨灰堂）建设，力争每个县（市、区）建一所城市公益性公墓，每个村建一所农村公益性墓地或骨灰堂；强化公墓监管，保障低价墓无限量供应……

　　但事实上，这种生态葬法百姓接受度不容乐观。记者从南昌市民政局了解到，2010年，南昌投资2000万元兴建了骨灰堂，设置了5万多个骨灰格位。可到目前为止，只安放了3000余个，且绝大多数还是临时安放，而树葬、草坪葬法基本是无人问津。在萍乡人文公园，2011年推出的3座“阁楼”墓，如今，160个墓穴仅销售了20余个。

　　遗体火化率由2006年的51%下降到如今的40%，这是省民政厅向记者提供的一组数据，这表明，近年来我省遗体火化率呈下滑趋势。

　　殡葬用品销售明码标价

　　在走访过程中，记者发现，不少群众谈殡葬色变，对于殡葬服务不熟悉，家遇“白事”便手忙脚乱。一些非法经营殡葬中介服务的人此时便会上门推销闹丧、非法接运遗体、沿街搭灵棚等服务，有的甚至把封建迷信的殡葬项目解释成必要的殡葬“礼节”和“风俗”，从中牟取利益。

　　那么，殡仪馆和公墓服务的收费到底是怎样的呢？

　　“对殡葬必不可少的环节，按照基本公共服务实行政府免费；对于一些个性化的殡葬服务环节，如礼厅、墓地等，由市场调节。”省民政厅社会事务处副处长罗铁军说，“免费项目具体包括遗体接运费、普通火化炉火化费、3天遗体冷藏费，殡仪馆可直接减免有关费用，也可在办理后到所在县区民政部门予以报销。”

　　记者发现，我省殡仪馆和公墓服务项目大部分都有高、中、低三个档次，以满足不同群众的需求，但是高档次的收费标准也有上限，按不超过30%至35%的成本利润率制定限定标准，在限定标准内，由公墓经营单位制定具体收费标准。“各殡葬服务单位对服务项目、服务内容、收费标准、服务程序都进行了公开，殡葬用品销售都明码标价。”罗铁军说。

　　早在2013年，我省就在全省各地推行了殡葬“一条龙”服务模式，建立完善了“接洽-接运-存放-守灵-悼念-火化-安葬-祭扫”服务链，实行“一个电话、一次手续、一次付费”办结制度。南昌市推出了“964444殡葬服务白事通”热线服务号码，免费为市民提供有关殡葬方面的服务、咨询和问题解答，还为市民提供免费上门服务及全天候24小时服务，让“白事”不再成为难事。今年，我省还将在社区设立白事服务网点，开展预约上门指导服务，实现殡葬服务便民利民。

　　省民政厅相关负责人告诉记者，殡葬服务单位对于接运、整容、火化等一线岗位的工作人员都有特殊的岗位津贴或补贴，丧户在办理丧事过程中，不需要给任何香烟和红包，如遇索要行为，广大群众可坚决拒绝，并可向省民政厅或纪检监察部门举报。