百姓心中的“和谐使者”

四十出头的胡凯平，是乐平市农业高新科技园王家村支部书记、村委会主任兼村级人民调委会主任，作为一名基层调解员，他积极主动履职，只要群众需要，他都会不厌其烦地化解一个又一个矛盾，平息一场又一场纠纷。

王家村600余户3000余人，辖10个自然村，金山工业园坐落境内，情况相当复杂。在前两年的征地拆迁过程中，随着园区经济的发展，村里各类纠纷时有发生，给村级调解工作增添了巨大压力。

胡凯平深知，人民调解工作事关基层和谐稳定，相对来言是吃力不讨好的工作。矛盾隐患下的一些小事如果得不到及时处理，可能导致矛盾积累激化。为此，他不管是什么时间、什么地方发生了纠纷，都会及时的赶到，从不推诿；当时可解决的，马上就予以解决，不能马上解决的向当事人说明缘由，在最短的时间内解决。为了给老百姓化解矛盾纠纷，他经常风里来雨里去，走进农家大院，与村民聊谈家长里短，商议致富“心经”，时常工作至深夜才回到家中。6年来，他始终把群众的事情放在心头，发现矛盾立即着手解决，事前下功夫了解情况，事后跟踪回访调解结果落实情况，发现一起，解决一起，将村级矛盾纠纷消灭于萌芽状态，直接参与调解的家庭、邻里、婚姻等各类民事和预防矛盾激化及民转刑案件纠纷多达360余起，平均每年都主持调解民间纠纷60余件，矛盾调解调处率100%，成功率达98%以上。

苦口婆心，情理交融化坚冰

王家村离赵家山煤矿较近，煤矿改制后用工机制较活，像梧桐树一样引得凤落枝头，吸引着附近村民进矿务工。但民营煤矿很多劳动保障措施不到位，且业主像走马灯似的换了一茬又一茬。王家村村民周国云、卢申泉等5名村民长期在赵家山煤矿务工，不幸患上了矽肺病。现任业主刚接手，拒不承担赔偿义务。为保障村民合法权益不受侵犯，胡凯平主动联系市煤行办、市法院等相关部门，咨询解决这次劳保事件的最佳解决方案，并主动找到几任矿主进行协调，动员他们拿出一部分资金对患者进行经济补偿，经过胡凯平反复上门耐心说服，其中周国云等4人与赵家山煤矿签订了赔偿和解协议书，但卢申泉认为赔偿过少而拒不签字。胡凯平反复上门劝解，并帮助他家协商解决低保问题，同时他还主动为卢申泉办理了免费治疗的医疗卡，隔三间五给他送水果、办年货，几经周折，百次回访，终于感化了卢申泉，并与他交上了朋友。今年6月18日，卢申泉最终到煤矿签订了和解协议书。

以情动人，调解成就平安村

“群众利益无小事”，像芝麻大的小纠纷，胡凯平从未厌烦过，相反，他把调解当成一件乐事，牵头成立“平安家园活动室” 调解各类民事纠纷，有效防止了“民转刑”案件案件的发生。这一做法，得到了广大村民的普遍欢迎，也为该园区其他村找到了一条化解各类群众纠纷的好途径。胡凯平说，在农村，许多矛盾纠纷往往是由一些鸡毛蒜皮的小事引发的，如果调处不及时，就会酿成大的矛盾纠纷，甚至激化成刑事案件。因此，老百姓大大小小的事都要管。在他的调解记录档案中，记载调解的小纠纷占了绝大部分。如今，谁家有个婆媳矛盾、邻里纠纷都喜欢到“平安家园活动室”串串门，一些婚姻、家庭、邻里、继承等方面的矛盾在调解员的调解下，往往都能迎刃而解。

现场调解，真诚感化解心结

去年除夕，王家村的村民都沉浸在节日的气氛中，胡凯平正在贴春联，他的手机突然响起，电话是卢家村叶某打来的，反映村小组集体对锦溪酒业征地补偿款发放不公，对征地补偿标准过低不满意，与村小组干部发生口角，双方矛盾一触即发。得到消息后，胡凯平立即放下手中活，迅速赶往卢家村，及时召集双方代表进行协商、沟通。叶某反映他是大学生村官，户口还在村里，却为何享受不到与其他村民同等待遇，征地补偿款领取权被无端剥夺？了解到这一情况后，胡凯平立即召开村小组干部会，经过查阅文件、征求意见，大家达成一致意见，认为叶某应该享受征地补偿款获取权利，继而又找到几个对征地补偿标准不满意的村民代表，拿出2013年政府征地补偿标准的文件给他们传阅，并郑重承诺：“你们可以到周边乡镇看看，如果有征地价格比我们高的，我立马打报告向政府争取补偿差额款！”。经过2个多小时耐心细致的思想工作，投诉人皆大欢喜，高兴地说，“谢谢书记跑这么远的路，解除了我们心中的疑团，给大家吃下了‘定心丸’！”。

圆桌调解，化干戈为玉帛

将调解室中的方桌更换为圆桌，桌上置备有茶水，让调解员和双方当事人围桌而坐，当事人可边喝茶边倾诉，在人民调解员的主持下化解“心结”。胡凯平创新矛盾纠纷排调模式，创造性地实施“圆桌调解法”，收到“一举三得”的社会效果，既化解了双方当事人的矛盾，又融洽了干群关系。

在岗6年来，他调处各类矛盾纠纷360余件，调解成功率达98%以上，化解可能“民转刑”案件8起，做到了“小事不出社，大事不出村”，上为政府分忧，下为百姓解难，将大量矛盾化解在基层，维护了农村社会的和谐稳定。由于王家村民事调解工作成绩突出，他也多次得到了上级的表彰和肯定。

调防结合 扎紧维稳的“篱笆墙”

基层问题错综复杂，群众矛盾千变万化，仅靠调解解决不了所有问题，在调解工作中，他始终努力带领村调委会成员把工作重点放在“防”字上，探索各类纠纷的特点和发生规律，采取得力措施，防范到位，抓早抓小抓源头，对可能诱发群体性事件的苗头性问题及时化解，确保矛盾化解在萌芽状态，充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用。

在他的指导下，村里相续建立了调解、治保、联防、帮教组织，实行“矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创”的四联机制，对矛盾纠纷、治安问题、不稳定因素进行不间断滚动排查，人民调解工作制度化、普法宣传通俗化、调解程序规范化、回访制度经常化，受到了群众的称赞和好评。

把和睦送给乡亲，把幸福送给群众，这是胡凯平追求的目标。“以人心换人心，以党心换民心”，这位年已41岁，6年如一日地在基层调解战线上默默耕耘的人民调解员、共产党员胡凯平就是这样以自己的诚心，赢得了村民们的爱戴，被村民亲切地称为“和事佬”。（王金保） 

供稿：地方