变革的力量——新余市新兴产业发展纪实

　　江西日报记者 徐国平 邓爱勇

　　因钢设市，工业立市，曾给新余这个人口小市带来众多荣誉和财富。

　　然而，时局易变。“钢铁一感冒，全市打喷嚏”的不稳定因素渐成隐忧。受宏观环境影响，新余光伏、钢铁等主导产业遭受严重冲击，经济社会发展碰到前所未有的困难，新余在全省设区市排名下滑明显。

　　危则思变！新余市委书记刘捷指出：“新余发展既要顶天立地的大企业，也要铺天盖地的中小微企业；要多做打基础、利长远的事，推动经济社会重新驶入健康发展的快车道。”该市加快产业结构调整步伐，以培育产业集群为重点，积极延伸钢铁、光伏等产业链条，培育光电信息、装备制造等新的经济增长点，加快推进光伏应用发展，推动经济更有质量、更有效益、更可持续增长。记者近日对该市新兴产业发展情况进行了采访。

　　突围：新动力喷涌而出

　　盛夏时节，为了3个光伏电站项目能按时开工，新余市茂硕新能源科技公司负责人更加忙碌。在新余，至少20家投资商青睐该领域，并开展项目选址布点工作。

　　今年5月初，新余市召开2015年度首批政府和社会资本合作项目（PPP）推介会，总装机容量725.5兆瓦、投资额近70亿元的47个光伏电站项目吸引外界目光，此举为新余市助推光伏应用开辟了一条全新的投融资渠道。

　　光电信息产业是国家重点培育和发展的战略性新兴产业。新余市审时度势，相继出台多项扶持举措。根据规划，至2020年，全市光电信息企业超过200家，实现主营业务收入超过500亿元，光电信息产业将成为继钢铁、光伏、新材料之后又一新的支柱产业。

　　目前，该市已集聚光电信息企业70家，实现主营业务收入超30亿元；实施光伏发电示范项目58个，其中已竣工并网发电项目127兆瓦，占全省并网规模的34.7%。今年，将实现光电信息产业落户企业100家、销售收入100亿元“双百”目标。

　　产业新秀非此一家。新余市重点在财税、融资、人才培训等方面支持电子商务产业发展，扶持电子商务龙头企业做大做强，推动电子商务基地（楼宇）建设，培育和引进一批全国或区域第三方电子商务交易、结算中心。目前，全市电商企业达153家，全行业实现交易额103亿元，注册资本超过1000万元的有11家，电商交易额超过20亿元的有两家。全省23家电商示范企业中新余就有3家、10个示范基地中新余有两个。

　　挺起传统优势产业脊梁。新余市依托钢铁产业优势和现有机械装备制造业基础优势，加快机械装备制造业发展，把装备制造业培育成支撑全市经济社会发展的重要产业和发展支点。组建了钢铁产业联盟，推动联盟成员在业务、技术、项目等方面加强协作。目前，全市规模以上机械装备制造企业42家，实现主营业务收入62亿元。长林电梯在华中地区电梯市场占有率位居前列；银龙机电自主研发的硅晶片多线切割机填补国内同类产品空白，质量达到国际顶尖水平；新钢公司已成功跻身千万吨级钢铁企业行列，形成了以新钢公司为核心、近140家钢铁加工企业相配套的产业集群。

　　筑巢：好环境引资本活水

　　国内LED产业“巨无霸”——木林森公司落户新余市，除公司董事长是江西人的情感因素外，与新余高新区工业地产二期园区7栋标准化厂房可“拎包入住”，实现快速投产不无关系。作为一家劳动密集型企业，木林森公司起初曾为招工担忧过，而当地人社部门的对口帮扶服务很快化解了他们的顾虑。

　　资本犹如水，哪里是洼地就往哪里流。深谙此理的新余人积极创优投资环境，打造投资洼地。深化行政审批制度改革、招商引资责任代办和跟踪服务制、企业“宁静日”制度等多项举措，让投资者吃下“定心丸”，多家已落户企业纷纷增资扩股扩大生产规模。2012年底，由中恒通机械制造公司投资的弘旺公司落户新余高新区，第一期投资3亿元，实现当年投产当年见效。2014年7月，该公司再次投资3亿元增加一条生产线。

　　着力营造成本最低的商务环境。建立了“中介超市”，让企业按市场方式自主选择中介服务，避免“红顶中介”强行干预；积极构建完善的物流体系，对重点支持的产业实行了单向零物流费、降低租金等优惠政策，有效引导产业集聚；建立了产业引导基金，进一步充实了市县两级担保中心资产，对重点产业项目提供贷款贴息并降低担保费用；积极落实“财园信贷通”“科贷通”“出口信贷通”等金融政策，进一步降低了企业的融资成本。

　　源源不断的资本活水流入，搅动着新余发展的“一江春水”。2013年以来，新余市共引进5000万元以上项目251个，实际进资696.05亿元。