高墙外的新生 ——东乡县社区矫正工作侧记

近日，东乡县小璜镇和杨桥殿镇的司法人员从上级部门接到了“省级五好司法所”的奖牌。近年来，该县充分发挥司法行政工作职能，强化措施、规范管理，认真深入地开展人民调解、安置帮教、法律援助、社区矫正等工作，为县域的社会事业和经济发展起到了有力的法律保障。截至8月底，该县在册社区矫正人员202人，其中缓刑187人，假释11人，管制3人，暂予监外执行1人，全部人员情况稳定。

社区矫正规范有序

“社区矫正工作必须规范有序，我们从硬件上下工夫，配备了专门场所用于建设监管中心并划分专门办公区域，按照‘六室一厅’的标准，建好社区矫正监管中心。”据东乡县司法局长李桂林介绍，在软件方面，该县司法局对来监管中心报到的人员现场采集指纹和照片，完善法律文书及其他材料，做到人档齐全。除部分无需定位矫正对象以外，所有矫正对象人员必须接受GPS定位，使工作人员能够更好地对矫正对象进行监督管理。同时做好日常走访工作，不定期对矫正人员进行法律宣讲，交流谈心，去向追查等。

积极完善审前调查制度，对于法院和监狱发来的委托调查函，本着从实际出发的原则，认真配合，填写审前调查表，对被调查人的基本情况、性格特征、邻里关系、社会交往、犯罪前有无违纪违法记录等情况进行调查，制作审前调查笔录，最后复核研究是否同意接受矫正。从收函到回函，形成了一条完整的链条，对社区矫正人员回社区服刑做了充分的准备，为服刑人员顺利得到矫正做好了铺垫。截至今年8月，已完成审前调查42起。

视频会见室显真情

“儿子，年轻人难免犯错，在里面一定要好好改造，我们在家里等你出来。”这是笔者在县司法局的监狱远程视频会见室内看到的感人一幕。

去年年底，东乡县司法局为了进一步提高监管场所的管理和服务水平，投入4万元资金，建立了网上远程视频会见系统，让服刑人员的家属在本地就能与在监狱服刑的亲人见面通话，为他们提供了一个探视帮教的远程互动平台，把亲情帮教的温暖送到服刑人员及其亲人的心坎上。截至目前，视频会见室已会见111次，520多名家属足不出县就可以与服刑亲人会见。

安置帮教无缝对接

该县利用刑释解戒信息平台，及时掌握衔接服刑人员出狱时间后，提前一周通知服刑人员归属地的司法所、村委会和家属，对预出监人员和减刑人员提早通知，由司法部门送回到家，接管到人，将无缝对接工作做到100%。

为进一步加强对刑满释放人员的管理，该县采取“三帮一”的措施，实行100％帮教。对出狱后未找到就业的人员，采用一卡通的方式，发放半年的生活补助费，一人一卡，每月一发。今年上半年以来共发放生活补助和接送经费77580元。

“从小我就没有读过书，对法律知识一点都不懂，从而犯下了错误，出狱后，在司法局的安排下找到了一份稳定的工作，得到了亲人和朋友的认可。”一位在安置帮教工作基地的刑释人员告诉笔者。为了帮助刑释人员更好地回归社会，该县安置帮教工作领导小组积极与各企业交流沟通，建立了博禄德电子有限公司、欣荣粮油有限公司、丰林砂石场等安置帮教基地，制定基地管理方案和工作制度，每人月平均工资2000多元，每年安置人员20多名，得到了中央政法委的肯定。

今年以来，该县新接收人员刑释解戒122人（含省外），其中刑满释放人员119人，解戒3人，帮教率100%，安置率100%,重新犯罪率在3%以下。（李辉明 饶方其 李后泉）