朝着同步小康的目标阔步向前 一年来省委常委会主要工作综述

　　这是全面深化改革的开局之年，是十六字方针引领江西发展的全面发力之年，是与全国同步全面建成小康社会的关键之年。

　　一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，省委常委会团结带领全省干部群众，抓改革、促发展、惠民生、保稳定、强作风，奋力迈出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新步伐。

　　回望一年奋进路，站在2014年的岁尾，我们满怀豪情：

　　2014年，是奋力开拓的一年。江西第四个国家级战略落地生根，进一步坚定了十六字方针战略定力，明确了发展升级的战略路径，进一步推进了全面改革和对外开放。

　　2014年，是全面发展的一年。GDP等主要经济指标增速全国排名大幅上升，社会大局和谐稳定，党的建设不断加强，民生和社会各项事业不断得到改善提高。

　　2014年，是真抓实干的一年。以党的群众路线教育实践活动和建设风清气正的政治生态为两大抓手，推动了干部作风的持续改善，进一步浓郁了实干兴赣的扎实氛围。

　　赣水奔流，鄱湖浩荡。以2014年铿锵成就为动力，江西正朝着2020年与全国同步全面建成小康社会的目标阔步向前。

　　这一年，全省发展思路更为坚定战略布局更为清晰

　　11月底，一条好消息振奋了全省：江西入选全国生态文明先行示范区，《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》获国家六部委批准。

　　这是江西第四个、也是唯一一个涵盖全省全境的国家级发展战略，这个战略，使江西生态文明建设迈入了全国第一方阵，有利于推动江西生态优势向发展优势转化。这个战略的背后，是省委常委会以党的十八大，十八届三中、四中全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神为指引，结合江西具体实践创造性、富有成效开展工作的生动实践。

　　党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总布局，习近平总书记在系列重要讲话中，深刻阐述了“既要金山银山更要绿水青山、绿水青山就是金山银山”的生态文明观。省委常委会深刻领会中央精神，省委书记强卫多次指导、布置生态文明示范省建设工作。去年全国两会上，建设生态文明示范省议案被列为江西一号议案上报中央；去年底，强卫书记和省委副书记、省长鹿心社就江西建设全国生态文明先行示范省事宜向党中央、国务院领导同志汇报。最终，在党中央、国务院的关怀下，在中央部委的推动下，这一国家战略在江西大地落地生根。

　　一年来，省委常委会始终将深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话作为首要政治任务，先后组织了17次常委会、13次中心组学习会、6次专题报告会学习。今年2月，强卫亲作表率，省委常委们分别在全省市厅级干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神研讨班上授课。

　　学习是先导，运用为根本。一年来，省委常委会将丰富的学习成果转化为指导实践、推动工作的不竭动力和有效方法，把定航向，善谋大势，推动全省发展思路更为坚定，战略布局更为清晰。

　　——召开省委十三届九次全会，进一步明确“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针符合中央精神、切合江西实际，必须持之以恒、坚定不移地抓下去；进一步明确增强发展升级的定力，指引了发展升级“五个强化”的路径。

　　——深入开展了党的群众路线教育实践活动，创造性地开展了“连心、强基、模范”三大工程，“四风”问题得到有效遏制，形成了一批务实管用利于长远的制度成果，推动了各级党员干部精神状态明显提升，各级党组织的凝聚力、战斗力不断得到增强。

　　——深入推进全面深化改革，进一步强化顶层设计，围绕政府职能转变和机构、金融、国资国企等改革出台了20个改革配套的“N”文件；召开了全省推进全面深化改革工作现场会、简政放权和市场化改革等工作专题会，推动南昌户籍改革、新余公车改革等系列改革走在全国前列。

　　——出台了《关于支持抚州深化区域合作加快发展的若干意见》等区域发展规划，至此，新一轮全省各区域发展战略规划已全部出台，11个设区市在全省发展大局中均能清晰地找到自己的方位、明晰自己的着力点、突破点，形成竞合发展的良性互动。

　　——召开了县域经济发展升级推进会，推开了省直管县工作试点，使全省县域经济发展明确了使命、路径，初步形成了县域经济比、学、赶、超的深厚氛围。

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　　一个个坚定的发展战略，一个个清晰的战略布局，如定海神针般给全省人民和各级领导干部以底气，不动摇、不折腾、不懈怠，凝心聚力，奋勇前行。

　　这一年，全省发展氛围更为浓厚发展势头更为强劲

　　2014年，江西走出去的步伐异常坚定。

　　省委书记强卫率江西代表团先后在香港成功举办赣港经贸合作活动，在台湾成功举办两岸（江西）经贸文化合作交流活动周，在澳门以主宾省身份成功出席第三届世界旅游经济论坛。这些活动都有声势、有实效，对外宣传了江西，对内引进了一大批大项目、好项目，提升了对外开放的层次和水平。今年前三季度，全省进出口总额增幅高于全国平均水平16.1个百分点，居全国第8位；实际利用外资增长10.34%，超过去年同期水平。

　　2014年，江西支持企业发展的举措异常有力。

　　春节过后的首个工作日，省委书记强卫，省委副书记、省长鹿心社和所有的省委常委、省领导分头深入企业，了解实情、排忧解难，并分别联系一家重点企业，挂点帮扶，切实解决企业发展中的深层次难题。强卫走访并挂点了江西铜业集团，一年来，他多次深入江铜实地考察，从采矿到精深加工，调研完了江铜的全产业链。在他的协调推动下，江铜发展中的一批深层次的难题得到有效解决。在省委常委的直接推动下，今年全省工业发展势头强劲。今年前三季度，全省规模以上工业增加值增长11.8%，增幅居全国第4位。

　　与开放和工业发展的成绩单一样靓丽的是全省主要经济指标。今年前三季度，全省生产总值增长9.5%，增幅居全国第7位、中部省份第1位，创近10年来最好位次；500万元以上项目固定资产投资增长17.5%，增幅居全国第13位。

　　在全国经济下行压力增大、经济进入中高速增长的新常态下，江西经济能交上这样一份答卷实属不易，这是省委常委会进一步加强和改进党对经济工作的领导，着力提高驾驭经济工作能力和水平的集中体现。

　　——省委常委会定期听取经济工作汇报，加强对经济形势的分析研判，提出相应的政策措施。

　　——以改革的勇气与智慧，进一步理顺了市场与政府的关系，在行政审批、简政放权、经济体制等改革方面重点推进、成效显著，极大地释放了改革在经济发展中的红利。

　　——着力在重点产业重点突破，修订十大战略性新兴产业规划，研究制定加速推进新型工业化、加快建设现代农业强省、大力建设旅游强省、支持金融发展等意见，将省旅游局更名为省旅发委，升格为省政府组成部门，成立了省政府金融办。

　　——大力推动企业和实体经济发展。在省领导挂点帮扶重点企业的基础上，研究出台了支持实体经济特别是小微企业发展的20条措施，启动推广财园信贷通等融资模式。

　　——大力推进产业集群发展，在全省规划了60个工业、75个农业、35个旅游业、16个现代物流重点产业集群。

　　——大力推动交通格局根本改善，沪昆高铁江西段12月将全线开通，昌吉赣客专获批年内将全面开工，赣深等高铁的报批工作正在稳步推进，深深制约江西发展的高铁交通短板正迅速补齐。

　　——进一步推动对外开放，在赴港澳台招商的同时，先后组织省党政代表团赴广东、浙江、湖南等地考察交流，成功举办了第三届世界低碳生态经济大会等系列高峰会。

　　——千方百计改善民生。筹集财政性资金800亿元，集中办好了涉及群众切身利益的50件实事。前三季度，全省城镇和农村居民可支配收入分别增长9.8%和12.1%，均高于全国增幅。

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　　一份份骄人的成绩单，一个个有效的举措，彰显了全省更为深厚的发展氛围、更为强劲的发展势头，鼓舞全省人民以更加昂扬的斗志、更加坚实的步伐奋勇前行。

　　作风为本、实干为先——

　　这一年，全省政治生态更为清正真抓实干更为有力

　　2014年，江西的许多干部感受到了前所未有的实干压力与动力。

　　今年8月，省委召开常委专题办公会议，督导去年以来重大招商引资活动项目进展。这是一场让人红脸出汗的“经济民生生活会”。项目注册率、进资率、开工率，一个个关键节点有数据、有排名，让现场的11位设区市市长特别是排名靠后的设区市市长如坐针毡。

　　面对窘迫，大家深入查找原因。“没有一抓到底的韧劲，招商引资完成了劲就松了，落实层层下放，力度层层衰减”、“项目论证不仔细、不科学，存在要数字、要面子现象”、“招商贪大求多，意向性、框架性的比例大了些”……

　　面对落后，后进者知耻而后勇，当场立下了“军令状”：“今年剩下的几个月，一天一督促，一天一落实，要把进度追回来”、“这次考试不及格，接下来的日子我们要打翻身仗，要拿良好，争取拿优秀”……

　　“省委召开这样的项目督导会，充分体现了省委实干兴赣、真抓实干的决心，对我们是教育、启示，更是鞭策、激励。正如省委书记强卫在省委十三届九次全会上指出的，面对发展升级、小康提速、绿色崛起历史使命，信心比黄金更重要，定力比出新更重要，行动比口号更重要，我们要进一步踏实而干、戮力而行。”一位设区市市长感慨地说。

　　像这样的省委常委专题督导会今年开了三次，分别就招商引资、科技创新和高校发展等重点工作作了专题督导。“2014年以真抓实干、狠抓落实为工作总基调。”早在即将跨入2014年之时，省委书记强卫就反复给全省各级领导干部绷紧了弦、定好了调。一年来，省委常委会以推动党的群众路线教育实践活动和建设风清气正的政治生态为抓手，以一个个务实有力的举措，推动全省进一步大兴实干兴赣之风。

　　——推动教育实践活动深入开展、取得实效，集中整治了一批“四风”问题，干部作风得到了根本改善。创造性地开展了“连心、强基、模范”三大工程，进一步增加了基层党组织的凝聚力、战斗力，引导全省广大党员干部争做有信仰、有担当、有情怀、有气节的好党员、好干部。

　　——风清气正的政治生态正在形成，研究制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，进一步改进和提高了巡视工作，查办了一批案件。

　　——坚持党要管党，从严治党，进一步加强对干部的管理，集中整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼等6个方面的问题，坚决纠正“为官不易”、“为官不为”的错误思想和行为。

　　——形成了干事创业的良好氛围，出台了《建立省管领导班子和领导干部分类考核评价体系的意见》，落实新时期好干部标准，深化人事制度改革，让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。

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　　正本清源、破立共举，风清气正的政治生态、真抓实干的工作基调正在深层次地改变着江西的干事环境、发展环境、人文环境，为江西新一轮改革发展、奋勇前行注入无限生机。

　　江西，跃上了一个新的历史起点！

　　压题照：高铁列车飞驰赣鄱。本报记者 海波摄