省直机关工委关于印发《2014年全省机关党的工作要点》的通知
赣直党发〔2014〕1号
省直（中央驻赣）各单位机关党组织（党办、组织部），各设区市直机关工委：
《2014年全省机关党的工作要点》已经省委分管领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
省直机关工委
2014年2月13日
2014年全省机关党的工作要点
（2014年2月13日）
2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是推进我省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的关键一年。全省机关党建工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、习近平总书记系列讲话和省委十三届七次、八次全会精神，按照强卫书记在省委第58次常委会上提出的“在服务中心中找准位置、在改进作风中提升形象、在创新工作中夯实基础”要求，牢牢把握服务中心、建设队伍核心任务，坚持党要管党、从严治党，坚持稳中求进、务实创新，以加强思想理论武装、持续改进作风、建设服务型党组织为重点，以开展“实干兴赣当先锋、为民服务作表率”主题实践活动为抓手，积极推进机关党的建设制度改革，全面加强和改进机关党的各项建设，进一步提高机关党建科学化水平，为推进全面深化改革，实现与全国同步全面建成小康社会提供坚强保证。重点实施五大行动：
一、实施凝心聚力行动，着力统一思想，进一步凝聚深化改革加快发展的强大正能量
1.加强思想理论武装。把深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神作为首要政治任务，制定专题学习计划，重点抓好处级党员干部集中轮训，组织广大党员干部学习系列讲话精神学习读本，以系列讲话精神统一思想、凝聚共识、指导工作，在深入学习贯彻上作表率。春节后第一个工作日举办省直机关学习习近平总书记系列讲话精神辅导报告会。通过形势任务教育、报告会、大讨论、学习交流等形式，有针对性地深入学习宣讲党的十八届二中、三中全会和省委十三届七次、八次全会精神，凝聚改革共识，引导党员干部结合自己本职工作推动改革任务落实。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。加强和改进中心组学习，规范中心组学习管理，建立派人列席部门党组（党委）中心组学习制度，办好《中心组学习辅导》，加强督促检查和学习考核。适时召开省直机关党组（党委）中心组理论学习交流会。
2.做好干部教育培训工作。贯彻落实中央和省委干部教育培训规划，把系统掌握马克思主义基本理论作为干部教育培训重点，开展分层次、分类别、多领域、广覆盖的集中轮训，开设“名家讲堂”，充分发挥党校干部教育培训主渠道主阵地作用，引导党员干部坚定理想信念、提高能力素质。组织技能竞赛、岗位练兵和知识竞赛，激励党员干部立足岗位、尽职尽责，在改革发展事业中发挥先锋模范作用。
3.围绕全面深化改革加强思想政治工作。成立全省机关思想政治工作研究会，建立机关党员干部思想动态收集反映制度，开展党员干部改革中的思想状况专题调研，认真研究和把握党员干部思想动态，做好思想状态跟踪调查和评估，及时分析研判并向有关部门反映。注重加强人文关怀和心理疏导，教育党员干部正确对待改革中的利益调整，增强全局观念和责任意识。适时评选表彰一批思想政治工作实践和理论成果。
4.深化精神文明创建和宣传舆论引导。以培育和践行社会主义核心价值观为引领，推进机关文化建设，加强职业道德建设，深入开展精神文明创建活动，抓好《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》贯彻落实，引导党员干部做践行核心价值观的模范，推动形成奋发向上、崇德向善的氛围。结合庆祝建国65周年开展群众性歌咏活动，组织精神文明创建成果展。办好江西机关党建网和《风范》内刊，注重运用主流媒体，探索新媒体，进一步做好舆论宣传工作，确保主流思想和舆论占领意识形态阵地。
二、实施抓党风促政风行动，着力正风肃纪，进一步营造风清气正良好环境
5.持之以恒改进作风。以巩固扩大群众路线教育实践活动成果为重点，推动机关作风建设常态化长效化。认真总结教育实践活动经验，把成功经验上升为制度规范，围绕反对“四风”，建立健全机关作风建设群众评价机制和民主监督机制。认真抓好党员干部直接联系群众制度的落实，把学习教育的成果运用到联系服务群众的实践中，组织引导机关党员干部深入基层、服务群众、改进作风。
6.严明党的纪律特别是政治纪律和组织纪律。加强纪律教育，强化各级党组织和党员干部纪律意识。加大执纪监督力度，创新执纪监督方式，持续抓好中央八项规定、省委若干规定等“禁令铁规”执行情况监督检查，确保有令必行、有禁必止。把执行组织纪律摆在突出位置，加强督促检查，引导党员干部始终坚持“四个服从”，自觉落实党内请示报告等制度，坚决维护党的纪律的权威性和制度的执行力。
7.强化惩治和预防腐败工作。推进廉政文化创建活动，定期组织党员干部参加警示教育，经常督促党员干部照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，营造崇尚廉洁、鄙弃贪腐的良好风尚。建立诫勉、约谈、函询机制，坚持抓早抓小抓苗头，发现问题及时谈话提醒，防止小问题拖成大问题。坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办案件。加强群众信访举报受理工作，完善问题线索管理机制。加大案件通报力度，深入解剖典型案例，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。全面落实党风廉政建设责任制，加大责任追究力度。加强机关纪检组织建设，进一步健全组织机构，转变工作方式，强化监督职能，充分发挥作用。
三、实施强本固基行动，着力夯实基础，进一步提升机关党组织内在动力
8.突出抓好服务型党组织建设。以加强基层服务型党组织建设为统领，整体提升机关党建工作水平。认真贯彻中央和省委关于加强服务型党组织建设的意见，研究制定加强机关服务型党组织建设的具体措施，以服务群众、做群众工作为重点，开展机关支部联基层、党员联群众“双联”活动，推动机关党组织履行好服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员职能。抓住党支部这个重点和基础，抓好支部示范点建设，推动基层组织建设创新，总结、提炼、推广和运用支部工作法。
9.完善机关基层组织建设格局。统筹推进各类基层党组织建设，实现党的组织和党的工作的全面、有形和有效覆盖。持续深化党建工作项目化发展和党支部规范化建设。做好机构改革单位党组织的组建调整工作以及事业单位分类改革后党组织的建设工作。根据机关、企业、事业等不同类型党组织的特点，适应社会组织管理体制的调整变化，创新设置形式，健全党的组织，理顺工作关系，实行分类指导。深化省直和中央在赣企事业单位党建工作。加强离退休干部党支部建设，结合实际创新离退休干部党组织设置形式，以更加灵活的方式开展支部工作。
10.优化党员发展教育管理。实行党员发展计划管理，提高新发展党员质量，优化党员队伍结构。按照中央和省委部署要求，制定省直机关党员教育培训规划，做好党员教育工作。开展事业单位民主评议党员工作，畅通党员队伍出口，及时处置不合格党员。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，发挥省直机关困难党员救助基金会的作用，做好服务生活困难党员、老党员工作，办好走访慰问、金秋助学、医疗互助等实事，关心爱护基层党员干部。发展党内基层民主，推进党务公开，完善党员评议基层党组织领导班子等制度。建立“三会一课”定期督查机制，完善工委派人列席部门党组（党委）民主生活会、部门机关党委派人列席本部门和直属单位领导班子民主生活会制度。研究制定严格党内生活的意见，对开好支部组织生活会、党员领导干部参加双重组织生活、党员干部缴纳党费、接转组织关系等进行规范。
11.加大党建带群团组织建设力度。加强党对工青妇群众组织的领导，进一步理顺隶属关系，支持群众组织依照各自章程独立负责地开展工作。机关工会要充分履行好维护干部职工合法权益的职责，做好困难职工帮扶工作，以适当的方式参与机关民主管理、民主监督；机关团组织要突出抓好青年干部理想信念教育，着力加强机关青工委建设，构建有效覆盖全体机关青年的工作网络；机关妇女组织要开展巾帼系列行动，引领广大女干部职工在维护稳定、促进和谐、完成中心任务中彰显作为。
四、实施党务专职队伍锻造行动，着力增强活力，进一步提高履行职责的能力和水平
12.加强理想信念教育。组织机关党组织“两委”书记、机关工委书记学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设重要论述，进一步明确机关党建工作的方向和重点。充分利用我省红色资源，组织机关党务干部进行革命传统教育，进一步坚定理想信念、增强政治定力。培育和践行机关党务干部核心价值观，凝聚共识、提振士气。
13.加强业务能力培训。开设机关党务干部“大讲堂”，分批分期组织机关党委书记、专职副书记集中培训，举办市县工委书记培训班，组织学党建、学党史、学党规，进一步提升履职能力，使党务干部成为党史、党务、党规方面的行家里手。
14.加强监督管理。制定《关于进一步加强省直机关党务干部队伍自身建设的意见》，严格落实中央《条例》和省委《实施办法》，按机关工作人员总数2%的比例配备专职党务干部，推行机关基层党组织领导班子“公推直选”，健全考察审批制度、完善述职制度、建立机关党务干部诫勉谈话、函询回复及重大事项报告制度，健全完善考核评价机制，强化对党务干部管理和监督。本着优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，努力推进专职党务干部与行政、业务干部的双向交流。
五、实施机关党建工作保障行动，着力完善机制，进一步加强组织领导
15.抓好《条例》和《实施办法》专项督查。通过督促检查，总结经验、发现问题，及时向省委报告并通报检查情况，进一步完善党建工作责任体系，强化党组（党委）抓党建的责任意识，落实党建工作责任制，着力推动机关党建机构、人员、编制、经费等重点难点问题的进一步解决。适时召开党组（党委）书记抓党建座谈会。
16.健全完善机关党建工作机制。落实中央和省委党的建设制度改革的各项部署，加强机关党建重大理论和实践问题研究，推出一批有份量的研究成果，破解影响和制约机关党建改革发展的突出问题。深化机关党的建设制度改革，完善机关党建考核综合评价体系、推行网上在线考核；分步推进机关党建信息化平台建设，大力发展电子党务，逐步推进“三网一库”建设；进一步构建省市县三级机关工委联动机制，指导各区市机关工委按照省委要求扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，统筹推进全省机关党建工作协调发展。
17.改进工委对机关党建工作的领导。主动适应全面深化改革的要求和形势任务发展的需要，进一步解放思想、与时俱进，在继承的基础上推进机关党的建设理念、内容、形式和方法的创新，更加注重抓好主业、提升内涵，更加注重总体规划、分类指导，更加注重求真务实、强化服务，在转型提升上下功夫，进一步增强工作的时代性、针对性和实效性。加强机关党建顶层设计，根据中央和省委党的建设重大部署，研究制定机关党建中长期规划，落实分类联系各机关党建网络区制度，有针对性进行宏观指导和服务。