江西省食品药品监督管理局关于印发《2015年江西省食品药品稽查工作要点》的通知
27.05.2015 11:37
本文来源: 食品药品监管理局
现将《2015年江西省食品药品稽查工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真执行。
江西省食品药品监督管理局
2015年5月25日
2015年江西省食品药品稽查工作要点
2015年全省食品药品稽查工作的总体思路是：认真贯彻落实全国食品药品稽查工作会议、全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，牢固树立全省稽查“一盘棋”意识，以专项执法为手段，完善机制，强化考核，多办案、办大案、办铁案，树立食品药品执法打假的权威和公信力。
一、牢固树立全省稽查“一盘棋”意识
1、食品药品稽查要上下联动，政令畅通，确保改革时期稽查工作力度不减，确保机构改革时期稽查工作力度不减。强化“案件领衔”的导向，研究制定《江西省食品药品监督管理局食品药品重大案件查处经费补助暂行办法》；强化稽查工作的业务指导，及时对大案要案进行督查、督办；强化稽查执法联动与协作，追根溯源，形成打击食品药品安全违法犯罪的强大声势。
二、严厉打击食品安全违法行为
2、加大对大宗食品违法行为的办案力度。以婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、白酒等大宗食品以及地方特色的民俗食品为重点品种，以农村地区、城乡结合部、集贸市场、旅游景区、小作坊聚集村等为重点区域，对食品生产加工、流通、餐饮消费等环节进行拉网式检查，摸清食品安全违法犯罪新动向，严厉查处食品违法行为。
3、加大对保健食品违法行为的办案力度。以原料购进、生产记录、检验检测、委托加工、违法添加等五个方面为重点，组织开展全省保健食品生产企业专项执法检查，严厉打击在保健食品中违法添加食品添加剂、违法添加药物或禁用物质、擅自改变产品配方和生产工艺、假冒产品批准文号等行为。
4、开展餐饮食品安全“早安”专项稽查。以学校内及学校周边早餐店、建筑工地食堂、连锁早餐店和城乡结合部早餐店等为重点对象，以食品来源不明、无证经营、卫生状况差、餐饮具消毒保洁不符合要求等为执法重点，对辖区内早餐经营店进行一次全面彻底的检查，对可疑早餐食品原料和餐饮具进行监督抽验，坚决予以查处违法违规行为。
三、严厉打击药品化妆品安全违法行为
5、加大对药品违法行为的执法力度。重点查处药品企业参与制假售假案件、非法接受委托加工案件、明知药品渠道不清来源非法依然进行购进销售案件。严厉打击中药材、中药饮片掺杂掺假、染色、增重的违法行为。深入开展小诊所、小药店的专项执法，严查从非法渠道购进药品行为。
6、加大对违法销售含麻黄碱类复方制剂行为的查处力度。加大对含麻黄碱类复方制剂生产、经营企业的执法检查，要以查处违法经营含特殊药品复方制剂为突破口，进一步加大对“挂靠、走票”违法违规行为的打击力度。对查实违规销售直接导致含麻黄碱类复方制剂流入非法渠道的药品生产、批发企业，严格依法吊证。
7、加大对化妆品非法使用禁限用物质违法行为的查处力度。以非法使用化妆品禁限用物质等违法违规行为为重点，结合抽查检验、投诉举报、日常监管以及专项整治工作，深挖违法制售线索，加大查处力度。
四、严厉打击医疗器械违法行为
8、以医疗器械“五整治”为抓手，加强对义齿、血液透析和血液滤过设备、植入人体等高风险医疗器械的稽查；开展家庭理疗类设备的专项稽查；加强对医疗机构特别是整形美容医疗机构使用无证、包装标识不规范等违法行为的查处；严查大中型有源医疗器械使用过程，无证、套证销售、私自改装和擅自扩大适用范围等违法行为。
五、严厉打击网络销售假劣食品药品违法行为
9、以糖尿病、高血压、冠心病等病症的治疗药品和婴幼儿奶粉等食品为重点品种,加强互联网搜索引擎及投诉举报案件线索搜集,排查违法信息，整治和规范互联网销售食品药品行为。按国家总局统一部署，开展与大型电商企业开展合作的探索，重点清理网上销售的未经批准的进口药品和假冒知名品牌化妆品。
六、加强行政执法与刑事司法的无缝衔接
10、落实省食品药品监管局、省公安厅、省人民检察院、省高级人民法院四部门《联合打击危害食品药品安全犯罪活动联席会议工作制度》；严格按照“两高”司法解释要求，涉刑案件严格依法移送；建立案件移送后续管理制度，对移送司法机关的食品药品违法犯罪案件进行追踪管理，巩固稽查执法成果。
七、完善稽查工作协作机制
11、深化区域间协作配合，建立健全区域打假协作机制，加强在食品药品案件协查、执法抽检、信息交流等方面的合作。加强部门间协作配合，以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作机制为基础，充分发挥打击侵权假冒工作机制和打击生产销售假药部际联席会议制度的作用，严厉打击食品药品安全违法犯罪行为。
八、全面规范稽查执法行为
12、严格执行《食品药品行政处罚程序规定》（总局第3号令）及文书规范，规范食品药品稽查执法工作流程；严格执行食品药品行政处罚自由裁量标准，做到公开、公平、公正的行政执法；杜绝以罚代管，促进罚教结合，杜绝同案不同罚，促进执法规范，杜绝随意定性，促进透明执法。
九、严格落实稽查打假工作考核
13、严格落实《江西省食品药品监督管理局食品药品稽查工作考核制度》；强化稽查信息上报，落实《江西省食品药品监督管理局食品药品稽查案件统计分析及上报工作制度》，做到案件统计分析每月一上报，季度一分析，半年一小结，全年一总结。
十、着力提升稽查队伍综合素质
14、按照“请进来、走出去”的方式，开展多形式的稽查能力培训，重点加强《食品安全法》、《医疗器械监管条例》等相关法律法规的培训；严格落实党风廉政建设责任制规定，加强与纪检监察部门协作配合；配合纪检监察部门对稽查执法立案、调查和处罚等全过程实施监督，坚决查处执法人员违纪违法行为。
本文来源: 食品药品监管理局
27.05.2015 11:37
