江西省安监局办公室关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知
赣安监管（办）字〔2015〕33号
江西省安监局办公室关于开展烟花爆竹
经营安全专项治理的通知
各设区市安监局、各省直管试点县（市）安监局：
为进一步推动烟花爆竹经营批发、零售企业落实安全主体责任，防范烟花爆竹经营领域事故，严厉打击和查处非法违法违规行为，进一步加强经营安全管理，按照《国家安全监管总局办公厅关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知》（安监总厅管三〔2015〕25号，以下简称《通知》）要求，省安监局决定自2015年4月至12月开展全省烟花爆竹经营安全专项治理。现就有关事项通知如下：
一、 治理内容
1.关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；
2.关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不符合条件、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店（或专柜）销售的零售点；
3.严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或从非法渠道购进的产品；
4.严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；
5.严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。
（二）烟花爆竹批发企业“六严禁”。
1.严禁经营超标、违禁、非法产品；
2.严禁超许可范围经营及向零售点销售属专业燃放类产品；
3.严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；
4.严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品同库存放；
5.严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞；
6.严禁购买和销售未加贴流向登记标签的产品。
二、工作安排
（一）2015年4月至5月，各设区市、省直管试点县（市）安监局组织对辖区内烟花爆竹零售点进行一次全面排查，对属于上述“两关闭”情况的，依据《烟花爆竹经营许可实施办法》（安监总局令第65号），由发证机关（县区安监局）依法撤销烟花爆竹经营（零售）许可证；许可证到期的，一律不得进行延期换证，并提请零售点所在地县级人民政府依法予以关闭。
（二）2015年6月至12月，各设区市、县（区）安监局对照烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售点“三严禁”开展全面检查，对查出的隐患和问题逐一落实整改，对拒不整改和逾期整改不到位的，依法进行处罚，直至吊销烟花爆竹经营(批发)许可证。
三、工作要求
（一）加强专项治理工作组织领导。各设区市、县（区）安监局要结合当地实际，研究采取针对性工作措施，成立专项治理工作组，制定周密检查排查工作计划。烟花爆竹安全监管人员要深入批发企业和零售点，开展全面排查，确保做到对辖区内烟花爆竹批发企业和零售点做到“全覆盖”。对检查发现的问题和隐患，督促落实整改，确保发现的问题得到解决、查出的隐患得到整改。督促企业建立落实烟花爆竹流向信息管理制度，充分发挥烟花爆竹流向管理信息系统作用。同时积极会同公安、工商等有关部门开展联合检查和执法。
（二）严把烟花爆竹经营许可安全条件关。各设区市、县（区）安监局可依据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定和各自的许可权限，严把烟花爆竹经营许可证的条件关，加强对烟花爆竹经营批发、零售网点安全许可管理，不符合安全条件的不得从事烟花爆竹经营活动，并严格控制城市建成区内零售点的数量。同时建立烟花爆竹经营安全监管问责机制，切实做到“谁许可、谁负责”、“谁签字、谁负责”；对违规向不具备安全条件批发企业和零售点颁发经营许可证的，严肃追究相关单位和人员责任。
（三）依法严厉打击烟花爆竹经营领域非法违法行为。
各地要按照《江西省安监局关于加强旺季烟花爆竹经营销售安全监管工作的通知》（赣安监管花炮字〔2015〕12号）的要求，将烟花爆竹经营安全纳入“打非治违”重点工作，对违反“六严禁”、“三严禁”的批发企业和零售点，一律依据《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规上限处罚，直至吊销经营许可证；情节严重的由媒体予以曝光，对构成犯罪的，严肃追究从事非法经营烟花爆竹人员的刑事责任。
（四）加大专项治理检查力度。各设区市、县（区）安监局要不定期开展专项治理“回头看”，采取“四不两直”的方式进行突击检查，同时通过运用流向信息系统网上监督和实地检查相结合的方式，提高对烟花爆竹经营环节的检查频次，确保治理取得实效。省局将不定期对各地专项治理工作进展情况进行督查，组织对烟花爆竹批发公司和零售网点进行明察暗访，对各地烟花爆竹经营专项治理情况进行抽查和通报。
（五）认真做好信息报送和总结工作。各设区市、省直管试点县（市）安监局要及时做好烟花爆竹经营安全专项治理的进度调度和总结工作，并于2015年6月15日前将烟花爆竹零售点“两关闭”落实情况填写《烟花爆竹零售点“两关闭”情况汇总表》（见附件1）报送省安监局烟花爆竹监管处；于2016年1月上旬，将专项治理期间相关工作情况填写《烟花爆竹零售点违反“三严禁”行为查处情况汇总表》和《烟花爆竹批发企业违反“六严禁”行为查处情况汇总表》（见附件2、3），报送省安监局烟花爆竹监管处。上报的材料相关表格电子版发送至电子邮箱：[email protected],电话：0791-85257058（带传真）
请及时将本通知传达至县（区）安监局和辖区内烟花爆竹经营批发、零售企业。
附件：1.烟花爆竹零售点“两关闭”情况汇总表
2.烟花爆竹零售点违反“三严禁”行为查处情况汇总表
3.烟花爆竹批发企业违反“六严禁”行为查处情况汇总表
江西省安监局办公室
2015年4月17日
