堵塞漏洞 加强监管 吉安管理政府投资项目出新招

吉安市积极探索，通过设立财政投资评审平台，将市重点工程造价控制等环节全程纳入制度化监管，走出了一条关口前移、运作规范、全程监管的新路。这是该市加强政府投资项目管理的一项新举措。

近年来，吉安市不断创新机制体制，出台《吉安市中心城区政府投资项目资金支付审批制度》等相关规范性文件，先后确立了复审制度、项目法人审核制等一系列具体的评审办法，将政府投资项目建设的全过程纳入制度化监管。

在不断实践探索中，吉安市形成了一整套独具特色、行之有效的政府重点工程投资管理机制，对重点项目决算实行“两条线审计”。一条线是过程审计，由市重点项目评审办对政府投资项目的预算、招标控制价、结算、竣工财务决算进行全过程评审，对重大工程量增减、材料单价变更、工程资金拨付及工程资金流向等进行审核把关，将项目设计、招标、变更、验收等全部纳入评审范畴，对项目实行全方位、全过程动态监管。另一条线是结果审计，由市审计局对重点项目决算再进行复审。

同时，该市牢牢抓住投资评审这一环节，将“评审先行”原则贯穿项目预算、招标采购和财政集中支付等各个环节，建立了先评审后招标、先评审后政府采购、先评审后变更签证、先评审后拨款、先评审后效益评价、先评审后移交、先评审后拆迁补偿的“七先七后”评审工作机制，实现了对政府投资项目的全过程、全方位、动态化综合控制管理。（刘之沛 通讯员肖辉迤、肖莉华）