盘活存量建新城 扮靓东方“威尼斯”
玉山，地处江西东大门，史称“豫章第一门户”，以山清水秀称著江南，被近代散文家郁达夫誉之为“东方威尼斯”。
随着新型城镇化建设的快速推进，面对宏观调控、要素紧缺的制约，日益严峻的用地形势，玉山县委、县政府解放思想、转变思路，把盘活存量作为拓展发展空间，向“土地存量”要“发展增量”，走出了一条既符合县情，又节约集约用地之路，为推进新型城镇化建设，扮靓“东方威尼斯”，提供了坚实的用地保障。近年来相继荣获省文明县城、江西十佳魅力新城、全国卫生县城，2015年2月被中央文明办确定为“2104年全国首批县级文明城市”提名城市。
大智慧谋划城市
玉山区域优势得天独厚，旅游资源极为丰富，世界自然遗产地、世界地质公园、国家5A风景区三清山，国家森林公园、全国爱国主义教育示范基地怀玉山遐迩闻名，围绕“建全省经济强县、创全国旅游名城”的既定目标，县委、县政府审时度势，用大智慧谋划城市建设，把建设“一流山水旅游文化城市”作为新型城镇化建设的发展定位，坚持“布局集中、产业集中、用地集中”的发展思路，先后编制了两轮县级土地利用总体规划，与县城总体规划、产业发展规划做到“三规合一”，提出了“突出特色，扩大规模，提升品味，完善功能”的城镇化建设总体要求，确立了“分步拓展东西，扮靓一河两岸”的城市建设方向，形成“城东居住、城南休闲、城西工业、城北旅游、城中商贸、城郊物流”的城市六大功能总体布局，全力打造宜居宜业宜游宜人的山水文化旅游城市。
万柳州生态休闲公园，原为县皮革厂、电杆厂破产倒闭企业，经整体搬迁改造，总面积约150亩，融入现代旅游要素，用大手笔建设的冰溪 “一河两岸”旅游综合体项目，以其浓厚的历史文化内涵，古色古香的建筑、古朴幽深的街市、嵬伟壮丽的城楼，隐现出化不开的千古烟云，一展郁达夫笔下“东方威尼斯”的神韵。
连接冰溪河“一河两岸”旅游综合体浮桥 万柳州文化公园
大气魄建设城市
推进新型城镇化建设，土地为不可或缺的资源，没有土地资源作支撑，再好的规划也只能是“空中楼阁”和“美好的想像”。我县把盘活城镇存量建设用地，释放闲量、低效用地的潜力，作为破解土地资源利用管理困局的路径选择，按照“管住总量、控制增量、盘活存量、处置闲量”的总体要求，不断创新土地利用模式，把目光瞄准棚户区、城中村、破产倒闭企业的低效闲置用地，实行“二次改造”，适时出台了《关于加快棚户区、破产倒闭企业和城中村整治改造的实施意见》。先后对义垄埂、七里街等14个棚户区、6个城中村、10个破产倒闭企业整体搬迁，增容挖潜，盘活存量。涉及650户拆迁户，拆迁面积13万多平方米的七里街棚户区和解放中路棚户区改造项目,为县委、县政府解决弱势群体住房困难，扮靓七里街区块，提升城市形象，谓之全县第一个“天字号”搬迁改造提升工程。由于做到依法、文明拆迁，征迁工作得到了前所未有的突破，征迁方案公布仅20多天，玉山七里街棚户区近400征迁户就签完协议陆续搬迁，搬迁面积9万多平方米，没有发生一起群体事件和安全责任事故。彰显了节约集约用地的强大生命力，成功攻克了七里街棚户区和解放中路棚户区的搬迁难题，使县城面貌大为改观。
2014年8月27日,江西省委书记强卫在玉山调研时说：“玉山县七里街用了三年时间，通过棚户区改造旧貌换新颜。我为这里的特色改造而高兴”。
盘活存量用地，成为玉山新型城镇化建设的“助推器”，有力地推进了中心城区十大市政工程建设，2001年以来，全县旧城区改造面积达2个多平方公里，提升了城市形象，改善了居民生活环境，提高了旧城区土地节约集约利用，节约了近2000多亩新增建设用地，全力保障了县城20多条道路改扩建，3460套公租房、廉租房、棚改安置房等各类保障性住房建设，各类民生项目建设用地，推进了新型城镇化建设的跨越式发展，城镇化率达45.27%，连续两年获得全省新型城镇化考核先进县。
七里街改造前
七里街改造后
大力度运营城市
2011年以来，我县先后启动了文明、卫生、园林“三城”同创活动，县委、县政府加大城市管理力度，大规模推进城市建设。以地生财、以地建城。全面做活土地置换、有偿出让文章，使“黄金地段”产生“黄金效益”，最大限度地发挥土地资源的综合效益。
县国土资源部门强化“抢”的理念，抢机遇、抢时间、抢进度，全力做好加大城市范围内的土地收储工作，充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，严格执行土地“招拍挂”制度，全面实施土地入市交易和收购储备，垄断土地一级市场提升土地资产价值，以实现土地资本最大化，有力地保障了城市资金要求。同时把节约集约用地放在首位，严把土地预审、土地审批、批后监管等关口，确保用地秩序规范，杜绝不合理用地行为，有效保证城镇化建设顺利推进。
实行“腾笼换鸟”政策，是我县土地节约集约利用的另一创新举措。随着城镇化建设的不断推进，对新增建设用地的大量需求，在化解用地需求的矛盾上，县委、县政府把拆迁城内污染企业作为改善城市环境的重点工程，以“壮士断腕”的勇气，先后将高污染、低效能的十多家国有企业、数十家集体所有制企业整体搬迁，既清除了城内最大的污染源，又盘活了大量的城市用地，拉大了城市框架，实现了旧改效益的最大化。整体搬迁后的原玉山糖厂300亩土地，通过“二次”升级改造，成为县里精心推进的商贸综合体建设项目，集购物、商业街、居住、休闲为一体，拉动城市消费，提升城市形象，成为县城靓丽的新地标。今年年初，玉山成功举办了首届中式台球世锦赛，世界花式撞球协会（WPA）主席伊恩·安德森说：“玉山是个美丽的城市，能举办这次世锦赛说明玉山有她独特的魅力”
如今的玉山，正以日新月异的变化，展示“东方威尼斯”的神韵与风采。
