目标，打造中国经济“第四极”

写在长江中游城市群省会城市第二届会商会召开之际

　　2013年2月23日，是一个值得历史铭记的日子。

　　这一天，长江中游城市群四省会城市首届会商会在江城武汉市举行。武汉、长沙、南昌、合肥共同签署的《武汉共识》，以一声嘹亮激昂的集结号，开启了四省会城市联合发展的新时代。

　　一年里，历史同脉、文化同源、生态同体、一江相连的四省会城市抱团取暖，合力推动产业大对接、交通大联网、市场大统一、创新大驱动、生态大保护、公共资源大共享、城镇化改革大试验，为长江中游城市群插上腾飞的翅膀，绘就着精彩不断的崛起华章。

　　时光如梭，今日，武汉、长沙、南昌、合肥高层带着美好愿景、肩负时代使命在长沙再次聚首，总结交流合作经验成果，围绕“开放融合、创新发展”主题，继续深入探寻互融共赢之路，共同推动长江中游城市群向具有国际竞争力的世界级城市群转变，加快成长为引领中国经济增长的“第四极”。

　　 【合作成果】

　　亮点一：区域合作框架基本形成

　　过去的一年中，在四省会城市的共同努力下，长江中游城市群得到各方高度关注并已进入国家战略，国家发改委主导的长江中游城市群发展规划正在抓紧制定当中。

　　同时，四省会城市跳好“集体舞”,轮值举办会商会等重大事项基本确定，形成了以总体战略合作协议为指导，宣传文化、工业、教育等11个分项协议为支撑的合作体系，建立了市际联席会议制度、重点领域对接制度、信息交流通报制度等工作机制，搭建了长江中游城市群建设论坛、长江中游城市群法治论坛等交流载体，整体推进、务求实效的四省会城市合作框架初步形成。

　　 亮点二：交通运输网络加快融合

　　在长江中游城市群的打造中，交通是鄂、湘、赣、皖合作“重头戏”。

　　去年，四省会城市构建了交通运输联席会议、交通规划、交通执法、公路信息交流等四大合作机制，策划实施了武昌（南昌）客运专线、武长高速公路、华中船舶检验中心、南昌综合客运枢纽、汉江航道整治、巢湖航道整治等重大交通项目，大幅提高城际铁路和航空班次密度。同时，组织40家物流企业组建了华中甩挂运输联盟。四省会城市环状交通运输网络正在加快形成。

　　据悉，武(汉)咸(宁)城际铁路已经开通。沪昆客专杭南长段正在建设，西线南昌至长沙段计划2014年国庆前夕开通，南昌到长沙仅需1个半小时；东线南昌至杭州段计划2014年底开通，南昌到杭州2小时，到上海3小时。武九客专建设已经启动，2016年底可建成通车，南昌到武汉1个小时。合九客专正在规划中，将南昌打通与合肥、南京的快捷通道。

　　南昌到武汉已经是全程高速，车程仅需3个小时；长浏高速2013年通车，南昌到长沙车程3个半小时。长江中游城市群战略提出以来，四省已相继打通10余条高速“断头路”。

　　“十二五”期间，长江中游四省之间还将建立起强大的交通网络，鄂、湘、赣、皖四省之间穿行只需2小时的城际交通圈，前往周边省市也不超过3小时。

　　 亮点三：产业经贸对接更加深入

　　四省会城市积极推动区域产业合作和产品市场开放，企业跨区域投资和联合发展越来越活跃。比如,南昌在武汉投资企业累计达260家,注册资本总额超过8亿元。武汉也有一批企业在南昌投资兴业。去年,武汉企业在南昌投资额达到63亿元。

　　2013年，四省会城市共联合组织农产品、陶瓷制品、机电产品、工程机械、节能与新能源汽车等专业性展销会20余次。同时，全面加强投资项目和政策信息交流，拟定了《2013年推进长江中游城市群商务工作重点及合作事项计划》，建立了会展联盟和餐饮联盟。

　 　亮点四：区域旅游业联动发展

　　长江中游城市群旅游资源独特而丰富。去年，武汉、长沙、南昌、合肥四城召开了旅游发展合作会商会，成立了“长江中游城市群四省会城市旅游合作组织”。同时，启动了《长江中游城市群区域旅游发展总体规划》、《长江中游城市群旅游产品目录》和《长江中游城市群重点旅游项目招商指南》的编制工作，合作策划了主题旅游活动和大型旅游推介会。

　　2013年中国旅游日当天，武汉、长沙、南昌、合肥四城在武汉欢乐谷联手推出“美丽中三角，我的家乡我的城”，发布四城同游宣传片，进一步推进长江中游城市群的旅游一体化。同时，推出了四省会城市旅游优惠联票。四城市民想去四城市的八大景区游览参观，足不出户就可在网上购买旅游优惠联票，出游轻松又实惠。

　　 亮点五：文化交流合作日益密切

　　一年来，四省会城市文化交流活动好戏连台，为四省人民献上了一道道文化大餐。

　　2013年10月，首届湖北艺术节期间，湖南省湘剧《谭嗣同》、江西省情景歌舞《井冈山》前往湖北省演出，既是文化发展成果的交流，也是惠民之举。

　　在“2小时城市圈”的辐射效应下，四省会城市间的互动更加便捷，交通和旅游的发展，促进了文化链、文化圈、文化带的繁荣。去年，四省会城市政府及民间文化交流合作日益密切，联合举办了图书交易会、文物艺术品交流会、娱乐行业经营研讨会等大型文化主题活动，并签订了图书发行等行业性合作协议。

　　四省会城市共同繁荣文化演艺事业，组建了演艺联盟，合作开展了《牡丹亭》、《红楼梦》等经典剧目跨城演出活动，联合打造了《南昌?琴岛之夜》等主题文化演出项目。

　 　亮点六：创新合作加快推进

　　四省会城市区域协同创新加快推进。一年来，建立健全科技合作长效机制，召开了四省会城市科技会议，组织推进了跨区域技术转移和成果转化、加快发展高新技术产业等重点合作项目。

　　同时，积极推动创新资源共享，探索建立了专家共享库，明确在科技计划项目评审、科技奖励评审中，优先在四省会城市共享专家库中遴选。联合设立了创新成果展示平台，共同利用“科技会”、“光博会”等科技品牌推广高新技术产品。

　　 亮点七：社会事业合作全面加强

　　四省会城市着力推进教育资源优势互补，召开了四省会城市教育合作推进会，签订了教育合作框架协议，协同实施了信息平台共建、教育课题共研、校企合作互联、教育联盟共建、干部教师互派等具体合作项目。

　　同时，大力促进医疗卫生事业合作，推动四省会城市居民预约挂号和同级医疗机构结果互认，加强医疗信息互通共享。

　　亮点八：建立生态环境联动机制

　　鄂、湘、赣、皖以长江水道为轴，襟带洞庭湖、鄱阳湖两大淡水湖，生态资源丰富。一年来，四省会城市之间的环境治理合作有序展开，建立了生态环境联动机制，共同推进区域“两型社会”和生态文明示范区建设。

　　 【专家观点】

　　长江中游城市群可成为世界级城市群

　　“十八大以来，国家提出长江经济带的概念，让长江中游城市群也进入了国家重要战略的视野。”湖南省政府参事，湖南师范大学教授、博导朱翔提出，长江中游城市群建设要避免到处开发，应沿着长江、湖泊和主要港口发展产业带。

　　“四个省会城市之间是合作大于竞争，机遇大于挑战。”朱翔认为，武汉、长沙、南昌、合肥四个省会城市各有不同，各具优势，完全可以做到优势互补。四个城市之间的合作，首先是做好一个轴，这就是长江。

　　“开发长江‘黄金水道’，以长江为纽带，把四个城市串起来，对四城发展至关重要。”朱翔介绍告诉记者，长江现在的吞吐量相当于22条单线铁路的运量，以后经过改造后可达到相当于40条单线铁路的运量。通过长江“黄金水道”的建设，发展以高速公路为补充的通江达海的综合运输，这样可以大规模节省能源，提升效益，形成现代化的、高效率的经济网络。

　　朱翔表示，临江开发、沿江布局不光是形成一个水道，而应形成一个产业带进行纵深开发，带动湖北、湖南、江西、安徽的共建。“如果长江中游城市群建立的话，规模将远超长三角、珠三角洲和环渤海城市群，成为世界上最大的城市群之一。”朱翔建议，今后，四省会城市应该充分发挥市场在资源配置方面的主导作用，在中国乃至世界范围内找准各自定位，扬长避短、集中优势、重点突破，并形成整体集群的优势。湖北、湖南、江西、安徽，将成为我国中部崛起的主体支撑。