去年22个省份城镇居民收入未完成预定目标

截至昨日，全国31省（区、市）的2014年度政府工作报告已全部公布。北京青年报记者梳理发现，其中22省（区、市）城镇居民收入增长速度未达到2013年初既定目标，亦有16个省（区、市）的城镇居民收入增速落后于地方GDP增速，但农村居民收入仍保持较快增长。

2011年发布的“十二五”规划中已加入“强调性”注释，要让收入增速不低于经济增速，在实施中努力实现和经济发展同步。此后，“收入增速与GDP增速同步”常出现于政府性文件中。

“收入增速与GDP增速同步”常被提起

各地政府工作报告显示，2013年全国22个省份城镇居民可支配收入增速低于年初设定的目标，有9个省（区、市）实现了既定目标，其中只有广东、河南、上海、天津、西藏和浙江6省市城镇居民收入增速高于既定目标，河北、青海和山西居民收入增速与年初既定目标持平。

此外，有16个省（区、市）的城镇居民收入增速落后于地方GDP增速。近年来，无论是中央还是地方政府，城镇居民收入增速目标时常与GDP增速共提。

2011年发布的“十二五”规划相比“十一五”规划，经济增长预期指标从年均增长7.5%下调为7%；居民收入预期指标从年均实际增长5%提高为“7%以上”，并加了一个强调性的“注释”，明确提出收入增速不低于经济增速，在实施中要努力实现和经济发展同步。这意味着，“经济增速”和“收入增速”两者带有了关联的“硬性”限制。

2012年《政府工作报告》中提出，城乡居民实际收入增长和经济增长保持同步。

去年，在介绍中国“十二五”规划对中国发展的重要性时，习近平表示，2011年，中国制定了《国民经济和社会发展第十二个五年规划》，提出国内生产总值年均增长7%的目标。这意味着我们不一味追求经济增长速度，而是更加注重经济增长质量和效益。

就地方而言，《北京日报》报道，在日前召开的北京市委全会上，将2014年经济增长目标确定为7.5%左右，城乡居民收入增长目标也定在7.5%，目的就是促进居民收入增长与经济增长同步，让群众更多更公平地享受到改革发展的成果。