省总国际交流中心2012年工作总结

一、2012年工作

2012年，我中心在省总工会的正确领导下，坚持以邓小平理论，三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观；坚持服从国家外交工作大局，坚持为工会工作大局服务；按照省总工会工作总体要求，积极开展职工对外交流工作。全年实现团费总收入为121.20万元，具体工作如下：

1. 组织出国交流团三批：6月、9月、11月份先后组织三批次共18名工会干部分别到日本、韩国、澳大利亚、新西兰、巴西、阿根廷、智利等国工会进行交流访问。

2. 组织赴台交流团二批：7月、10月份先后组织二批次共24名工会干部到台湾进行工会工作交流。

3. 接待台湾团一批：8月份，接待台湾劳工联合会代表团一行8人到江西考察交流，增进了赣台两地工会组织的相互了解与交流。

4. 组织工会干部出（境）国培训5批：今年共5名省总工会干部分别到美国、德国、澳大利亚、港澳等地进行培训。

5. 与江西职工旅行社合作组织出国团一批。

6. 完成了职工对外交流中心独立法人的转换工作。

7. 8月份参加全总职工对外交流中心举办的全国工会港澳台工作培训班，不仅学习工会港澳台工作的方针政策，而且与各省同行进行了工作交流，增长了知识，学习了经验。

8. 9-10月份参加江西省直工委党校第77期处级干部进修班，通过一个半月的系统学习，坚定了理想信念，政治理论素养、创新学习能力得到进一步提升。

二、存在的问题

1. 发票问题。我们现在使用的是财政往来票据，只可以代收代付的，我们开具的项目是赞助款，有的工会报不了。而且，这种票据明年还不一定拿得到了。

2. 纳税问题。这次省审计厅审计结论，要求中心补交税款10万多元，理由是我们从事经营活动产生了利润。

3. 收支平衡问题。交流中心是省总的外事专职机构，必须讲政治，必须遵守国家外交工作的方针政策，必须为国家外交工作大局服务，为我省工会工作大局服务。同时，交流中心的性质又是一家自收自支的事业单位，没有经费来源，所有开支自负盈亏，这与交流中心所承担的职能又是矛盾的。2011年，省总国际部与交流中心是合并办公的，组织出国3批、赴台2批，通过组团取得收入13万元，实际利润2万元，不包括人员开支。2012年4月，交流中心与国际部分开办公，组织出国3批、赴台湾2批，全年实现团费总收入为121.20万元，比2011年增加0.81万元；支出124.06万元，比2011年增加5.78万元；本年度亏2.86万元。

4. 人员问题。目前，交流中心只有我一个人，会计、出纳是省总工作人员兼的。

如何解决问题？他山之石可以攻玉。我从4月份到中心来工作，将近一年时间。通过这段时间的工作，及参加全总港澳台工作培训班与兄弟省份同行的交流，据我了解，当然我了解的情况不一定全面，目前，全国各省职工对外交流中心存在的形式不一，主要有三种形式：第一种是独立存在型，即中心是一个独立的部门，直接接受省总工会的领导。事业单位编制或行政编制，人员工资由省总工会拨付，其它经费支出自己筹措。全总的职工对外交流中心属于这种情况，它的人员是全总机关行政编制，人员工资由全总负担，中心作为自收自支事业单位在工商登记，按规定纳税。第二种是交流中心与国际部合署办公型，亦即交流中心与国际部是“两块牌子一套人马”。 人员是国际部的，经费基本就是省总的国际活动经费。之前我们就是这种形式的，现在全国大部分省的交流中心还是与国际部在一起，如浙江，山西等，每年，省总给他们10万元外事活动经费。第三种是交流中心与职工旅行社二位一体型。自收自支的事业单位，人员工资及活动经费则主要靠自己筹措。如青岛、重庆就是这种形式，重庆职工对外交流中心2011年组织赴台交流团20多批。我中心，今年4月份与国际部分开办公。中心的主要业务范围是：国内外团组接待，选派出国研修生，组团出（境）国交流。国内外团组接待，这是政治任务，必须完成的；选派出国研修生，这项业务已经萎缩了，现在只有全总安排的工会干部出国培训，我们只是代办；组团出（境）国交流，国家严格控制出国，所谓零增长，据了解，每年省总有三批出国团。也就是说，只有赴台没有限制，当前，国家鼓励对台民间交流，工会组织具有群众性和民间性的优势，在扩大对台交流方面，可以发挥更大的作用。我们现在每年赴台交流只有2-3批，远远不能满足我省工会干部职工对外交流的需求，如果能逐步增加赴台批次，既能较好地满足基层干部职工对外交流的需求，中心也可以增加收入，人员、税收、收支平衡等问题也就可以解决了。

三、2013年工作计划

2013年，外交流中心作为省总的外事专职机构，要把讲政治放在第一位，深入学习贯彻党的十八大精神，学习贯彻国家外交工作的方针政策，坚持为工会工作大局服务的方针，按照省总工会工作总体要求，与时俱进，扎实推进江西职工对外交流工作。

1. 积极组织外派培训。按照省总的要求，积极向全总争取指标，安排更多我省工会干部出国出境培训。

2. 稳妥推进出国交流。根据各级文件要求，严格控制出国交流人员及出国经费增长，稳妥做好工会干部的出国交流访问工作。

3. 努力扩大对台交流。国家鼓励对台民间交流，如何发挥工会组织的群众性、民间性的优势，扩大对台交流，是大有文章可做的。2012年组织台湾团2批，这远远满足不了我省工会，尤其是基层县区工会干部职工对外交流的需求。省总工会与台湾劳工联合总工会有合作协议关系。根据国家的方针政策，结合我省工会工作的总要求，我想，2013年我省工会对台工作主要从以下三个方面开展：一是扩大基层交流。准备开展“双百计划”，组织百县百名工会干部赴台交流工会工作。省总工会领导干部、各设区市工会主席出境出国交流由省总领导严格审批，基层工会则适当放开。扩大与台湾基层工会的交流。二是开展技术交流。加强与省总工会相关部门的合作，组织教师、劳模、财务、疗养等专业的干部职工与台湾工会进行职业技术技能方面的交流，提高交流访问的实效性。三是尝试市场化运作。通过市场化运作，组织不同层次的团队赴台交流，适当减少费用，控制外事经费支出。

4. 解决职工对外交流中心经营发票、纳税问题的根本办法还是要进行工商登记，照章纳税。据了解，职旅的营业税为5%，企业所得税为20%。如果中心的交流事业能够做大做强，为国家纳税也是应该。

我相信，在省总工会的正确领导下，职工对外交流中心的业务一定会做大做强，我省工会职工对外交流事业一定会迈上一个新台阶。