省政协人口资源环境委员会真情履职 彰显特色
●王磊
3项专题调研、4次专题视察、1次跟踪问效、1次“生态采风”活动……翻开2015年省政协人资环委的工作日历,一股务实创新、扎实高效之风扑面而来,一件件提案、一页页报告,无不记录着人资环委围绕中心、服务大局、履职为民的生动实践。
聚焦生态文明
良好的生态环境,是江西最大的优势、最大的品牌、最大的财富、最大的后劲。打造好生态文明建设的“江西样板”,是习近平总书记赋予江西的光荣政治责任和发展使命。然而,随着工业化、城市化的快速推进,我省环境保护压力日益增大,生态优势正在逐步减弱,水环境质量呈现下降趋势。2015年,人资环委围绕打造好生态文明建设的“江西样板”的重要问题,组织委员会委员深入调查研究,持续献计出力。
水环境保护是生态文明建设的重要组成部分。人资环委根据省政协常委会年初制定的工作要点安排,以“水环境保护”为切入口,从去年6月起,邀请水环境保护方面有专长的委员及专家和省环保厅、省住建厅、省农业厅、省水利厅等部门的业务处室的负责同志共同组成4个专题调研组分赴8个设区市及20个县(市、区)开展专题调研。调研组在省政协副主席孙菊生的带领下,深入河湖水库、田间地头,公司企业、村庄农户,与基层干部群众交流座谈,重点就农业面源污染防治情况分析原因,找准问题。形成的《关于加强水环境保护,推进生态文明先行示范区建设的调研报告》提交省政协十一届十四次常委会议讨论,并以建议案形式报送省委、省政府。省长鹿心社和副省长郑为文分别作出重要批示。
打造生态文明建设的“江西样板”,建设天蓝、地绿、水净的美丽江西,是一个系统工程、长期工程、民生工程,必须整体谋划,全民动员,久久为功,不达目的决不收兵。早在2014年,人资环委就联合民盟省委会、民建省委会、省住建厅、省环保厅,就“全省污水处理设施建设及运行情况”开展调研,形成的《关于推进全省市县生活污水处理设施建设及运行情况的民主监督建议案》得到省委书记强卫、省长鹿心社的重要批示。为跟踪省领导批示的落实情况,去年,人资环委对此进行了跟踪问效专题调研,并向省委、省政府报送了《关于全省污水处理设施及运行情况的跟踪调研报告》,再次得到强卫等省领导的重要批示,要求切实抓好48个县、25个工业园污水管网配套项目建设,确保污水处理实现达标排放。
服务重大课题
我省“十三五”规划编制被社会各界广泛关注。去年初省委、省政府、省政协共同制定年度协商计划安排时,明确将“制定‘十三五’规划”作为省政协常委会的重点议题之一。由省政协办公厅、经济委和人资环委共同组成3个调研组,分别由省政协副主席钟利贵、胡幼桃、孙菊生率领,着重围绕新型工业化、农业现代化、旅游服务业、基础设施建设、城乡一体化、绿色化发展、精准扶贫等七个方面内容,深入开展调研视察。这是近年来省政协组织领导力量最大、协作部门最多、委员参与最广泛的一次调研协商活动
7月中旬,人资环委具体组织的调研三组赴上饶、鹰潭、抚州市及部分县(市),通过实地考察和与基层干部座谈,详细了解情况。9月份,调研组在孙菊生带领下,赴四川、云南学习考察,掌握了大量的第一手资料。调研形成的《关于我省编制“十三五”规划的几点建议》提交省政协十一届十三次常委会审议通过,并报送省委、省政府。强卫指示将建议案文本印发到常委会成员参阅,有关建议被及时吸纳进《中共江西省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
“推进长江经济带开发中的湿地保护”是全国政协2015年5月19日双周协商座谈会的议题。3月中旬,省政协人资环委受全国政协人资环委委托组成调研组,在南昌、九江、上饶以及鄱阳等市(县)就“关于加大湿地保护力度,推进长江经济带健康发展”开展专题调研。时间紧、任务重、要求高,4月上旬,省政协人资环委向全国政协人资环委提交了调研报告。报告中的意见建议被充分吸纳到全国政协的建议中,并为应邀出席全国政协双周协商座谈会发言的全国政协委员、省政府副省长谢茹提供了参考。
彰显自身优势
人资环委立足自身优势,积极探索委员参与机制,努力夯实委员履职基础,不断提高履职能力现代化水平。根据委员意愿和特长,将委员会委员分成人口、资源、环境三个活动小组以及专家组、各界别组,采取考察与联谊相互结合、小组之间相互融合、小组活动与委员视察相结合的形式,开展经常活动。这既注重发挥了委员专业优势,又充分调动了委员的积极性、充分发挥委员主体作用。 2015年1月,组织共青团、青联界别委员,赴南昌县、青云谱区、东湖区开展“发展青少年事务社工,助力预防青少年违法犯罪工作”专题视察;5月,组织妇联界别委员赴新余市开展养老服务体系建设专题视察;6月,联合省农业厅、省气象局赴萍乡、吉安市开展视察,形成《进一步推进气象保障粮食生产安全的建议》信息专报省政府;11月中旬,组织农业界别委员赴赣州市崇义县、上犹县开展我省森林公园建设专题视察;11月下旬,组织资源组委员和省内外主要媒体记者、知名作家、摄影家、书法家、美术家赴武宁县开展“生态采风”活动,积极宣传我省良好的生态环境。