省政协“养老服务体系建设”专题协商座谈会观点摘登
加快养老服务体系建设
省政协常委、港澳台侨和外事委员会副主任徐景坤
近年来我省养老服务体系建设虽取得了一定成绩，但仍然存在养老保险配套制度不健全；养老事业发展缺乏相关扶持政策；养老服务从业人员数量、质量都明显偏低；空账现象严重等现象。为此，建议。
1、政府应有制定明确的养老体系规划。立足我省实情，科学规划，合理布局，制定我省中长期养老体系规划。划分明确的时间阶段，对各阶段应达到的目标和要求做出详细的说明。在规划中要明确政府、企业在养老服务中的各位角色定位与作用。
2、建立以“居家养老为主，社区养老和机构养老为辅”的符合我国国情实际的养老模式。居家养老为主：按照我国传统文化，不盲目效仿国外的养老模式，使老人不用脱离自己生活圈子，居家养老服务费用较低，适合一般家庭的经济承受能力；社区养老和机构养老为辅：积极推进以社区为中心的社会化养老服务体系建设，引导社区开设日间托老所、老人食堂、浴室、理发室等生活服务设施，为有需求的能自理的老人解决重演生活照料问题。对失智失能不能自理的老人，应采取传统机构养老模式，入住社区内养老机构，由专业人员进行全天候照料与服务；鼓励慈善资金和机构进入养老服务体系：进一步鼓励社会团体和慈善机构兴办各种养老服务机构，多渠道多方式参与我省养老服务体系建设，完善慈善机构或公益组织从事养老服务的机制，鼓励慈善机构、社会资金参与社会养老服务，通过社会募捐慈善资金等方式，兴办社会养老服务机构，资助非营利性民办养老机构，补贴生活困难老年人，支付照料服务等费用。
3、放开计划生育政策。养老最需要的就是年轻人力的支撑，但生育的少子化使得单靠儿女养老变得非常艰难。因此需要通过鼓励适度生育，加大家庭养老功能，减少社会养老压力。
4、完善养老服务，提升服务水平和质量。完善社区医疗机构的建立，强化社区医疗服务功能，为老人们提供更好的医疗保障。此外建设一支养老服务专业人才队伍，一方面鼓励、吸引专业社工和高校社工专业毕业生从事为老服务工作，提升为老服务专业化水平；另一方面推行职业资格制度，只有持资格证的人员才能从事为老服务工作；此外还可以发挥各类社会服务团体的作用，吸纳他们共同参与养老工作。
5、养老金改革。社会统筹的资金远远不足以支付退休人员的养老金，政府向个人账户透支现象严重，透支额不断扩大。建议政府一方面做实基本养老保险个人账户，通过资金的市场化运营，获取合理回报来弥补养老金缺口；另一方面建立养老风险准备金制度，用国有土地出让金、国企收益等作为养老风险准备金主渠道，以填补养老金缺口。