省政协十一届二十次常委会议大会发言摘登
省政协常委、经济委员会副主任邝小平：
加强农业生态环境保护与修复
目前，我省绿色农业发展取得重大进展，但也面临农业产业集群发展的空间布局不优；源头结构性污染较重问题仍未遏制：农用化学品投入强度仍然较大：耕地土壤污染状况底数不清等问题。解决这些问题的根本途径在于强化农业生态环境的保护和修复。
对《江西农业产业集群发展规划(2014—2020年)》进行修订。重点在提高和维护农业生态系统稳定性、持续性方面进行补充完善，依据《江西省生态空间保护红线区划》和各地对种植业、养植业结构的调整优化，精准勾勒、科学调整全省农业产业集群的区域界址和培植数量；对“百县百园”示范区、辐射区的发展占地面积，不作全省性统一规定，由各县市政府根据当地资源禀赋自行规划并进行空间布局；增列“绿色生产基地”、“三品一标”等体现绿色发展绩效的评价指标，让“绿色·安全”成为更多农产品增值的自然资本；编制农业产业集群中长期发展规划，加强对生态建设情况的督查，确保绿色生态农业发展永不停歇，久久为功。
加大对耕地土壤污染风险管控的力度。一要开展更高精度的耕地土壤污染详查，掌握全省耕地土壤环境质量状况。二要对农用地实施分类管理，确保耕地有效安全利用。三要加大耕地土壤污染科技攻关力度，建立适合我省土壤污染治理与修复的技术体系。四要加强污染源监管，做好土壤污染预防工作。五要重视县级土壤环境监测设备配置和监测人员培训，提升基层土壤环境监测、风险预警和应急处置的能力。
创新推进生态循环农业发展的思路。要注重调动农民的积极性，只有多站在农民角度考虑问题，让农民感到有效益，得实惠，发展生态循环农业才能有效推进；要注重示范引领，有了一批生态循环农业示范县、示范园区、示范企业和示范项目的带动，发展生态循环农业才能向更多项目、更广领域拓展；要注重机制创新，只有建立起切合本地实际的推进机制、评价机制和保障机制，发展生态循环农业才会有持续效果。
启动耕地生态保护补偿试点工作。一要注重耕地生态补偿项目的选择，采取分类分项、从易到难的方式开展试点。二要注重建立配套体系，如建立运行高效的组织机制、渠道畅通的融资机制、客观完善的评估机制等。三要注重探索依法补偿的途径，在目前国家有关生态补偿方面法律相对缺乏的情况下，通过地方立法为实施农业生态保护补偿提供法制保障。建立农业生态环境污染协同监管机制。建议在省级层面通过两种方式建立协同监管机制。一是以设置“江西省农业生态环境监督管理协调委员会”为统领，在着力推进农业生态环境的保护和修复工作中加强决策统筹，协调解决重大问题，提高行动效率，减少各部门政策交叉和管理冲突，形成分工合理、执行顺畅的组织保障。二是以搭建“江西省农业生态环境监督管理信息网”为平台，公开各部门的监督管理职能、监管执法清单目录和制度规范，推送各部门监管执法信息交换和监管数据分析，形成协同合作、监督有力的执法体系。各地也应通过建立健全农业环境污染协同监管领导体制和工作机制，提升政府行政管理效能。