省政协“我省国有文艺院团转企改制情况”专题协商会发言摘登
省政协委员陈淦彬:深入推进我省转企改制文艺院团发展
陈淦彬我省国有文艺院团转企改制工作进展顺利,转制后绝大多数国有文艺院团释放活力,转企改制后的我省国有文艺院团资产盘活与监管有序推进。但也存在一些问题,主要有:思想不够解放,体制机制不够完善;现代企业制度尚未建立;投融资主体单一,缺乏融资手段和能力,人才青黄不接,后继乏人;硬件设施陈旧,生产条件落后等等。就深入推进我省转企改制文艺院团发展,省政协调研组建议:
(一)解放思想,搞好顶层设计,完善支持我省转制国有文艺院团改革发展的配套政策措施
1.解放思想,转变观念,牢固树立新的文化发展观。
2.完善支持我省转制国有文艺院团改革发展的配套政策。
3.深化文化体制改革,尽快成立江西省文化演艺发展集团,发挥其在创作引导、资源整合、集约规模发展方面的作用,推动文艺院团做大做强,进而发挥市场主体作用,推进体制机制创新,实现国有文艺院团改革向纵深发展。
4.组建江西省文化产业运营公司,加强国有文艺院团管理与市场营销。
(二)建立现代企业制度
5.转制国有文艺院团要加快公司制股份制改造,建立现代企业制度。
6.明确国有资产监管主体,提高资产盘活与监管效率。
7.设立文艺院团离退休人员管理中心,负责文艺院团改制前离退休人员的管理。
(三)加大财税扶持力度,完善投融资渠道
8.国有文艺院团转制后原有的正常事业费继续拨付,用于解决转制前已经离退休人员的社会保障问题。
9.将转制国有文艺院团纳入文化产业发展专项资金支持范围,中央和地方设立的其他有关专项资金和基金,要向符合条件的改制国有文艺院团倾斜。
10.转制国有文艺院团可按现行税收政策规定享受有关税收优惠政策。
11.各级政府出资设立的中小企业融资担保平台,要积极为包括转制国有文艺院团在内的中小演艺企业融资提供担保。
(四)统筹人才培养,建设高素质文艺人才队伍
12.实施人才引进战略,着力引进转制文艺院团急需的复合型人才。
13.省级文化主管部门要加强对转制国有文艺院团经营管理人才的培训,提高院团经营管理人员的管理水平和市场开拓营销能力。
14.完善演艺人才待遇政策,健全人才培养开发、选拔使用、流动配置、激励保障机制,优化个人收入分配制度。
15.建立省直国有文艺院团与基层文艺院团结对共建活动。
(五)改善转制院团排练、演出条件,加大演艺基础设施建设力度
16.可以通过置换、改造现有闲置建筑等方式,为省直转制院团解决办公用房、排练场所问题。同时,还可以采取灵活的产权形式,或以政府购买演出场所的演出时段、提供场租补贴等形式,为各转制院团解决演出场所问题。 17.多渠道筹措资金支持演艺基础设施建设。鼓励发展多层次、多业态的演出场所。