省政协“推进民办教育改革与发展”座谈会

江西广播网6月13日讯：
今天，省政协召开“推进民办教育改革与发展”专题对口协商座谈会，省政协主席黄跃金主持，副省长殷美根、省政协副主席汤建人出席。
黄跃金强调，民办教育要找准方向定位，从“民办”特点出发，抓住“民办为民”根本，坚持社会主义办学方向和教育方针；要切实加强管理，政府教育部门要从源头上加强制度设计，营造公平环境，做好业务管理和监督指导工作，民办教育自身要改善治理结构，改变“粗放式”管理方式，提高核心竞争力；要坚持分类管理，按照不同办学性质，实行差别政策和待遇，既满足社会大众对教育“普惠”要求，又供给差异化、紧贴市场需求的教育资源；要理顺体制机制，形成政府主导、社会参与、公办教育和民办教育共同发展的充满生机的格局。

截至去年年底，我省各级各类民办学校10924所，在校生接近200万，占比近20%。民办教育在解决我省教育资源供给不足方面起到重要作用。尽管如此，我省民办教育在资源整合、办学层次和办学水平等方面在全国仍处于落后。民办教育怎么办？跟随记者章强，一起听听省政协今天召开的“推进民办教育改革与发展专题对口协商座谈会”上专家们怎么说。

会上，南昌师范学院教授叶存洪就民办学前教育说到一个现象，到2015年底，全省民办幼儿园占据全省学前教育事业“大半壁江山”，但民办幼儿园园仍是以中小规模投入、中低档次办学为主，不少民办园陷入“靠低收费竞争吸引生源—压低教师工资—教师流动性大—办园质量不高”的恶性循环。叶存洪建议完善财政对提供普惠性服务民办幼儿园的资助机制：“增加江西省民办教育发展引导性资金，对办园规模、收费不高的非盈利民办园，按普惠性幼儿园待遇，通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式予以支持。”
南昌雷式学校校长雷峻峰特别提到办学中教师队伍不稳定的问题，民办学校的教师多数会参加公办教师招考，一旦考上，就会离职，究其原因是民办教师的保障制度滞后：“退休后民办教师的养老金仅仅相当于公办教师的60%，国家应进一步提高民办教师社会保险缴存基数，消除民办教师和公办教师社保的差异性。”
江西服装学院院长陈万龙指出了我省民办高校治理结构存在的主要问题，他认为“家族式”民办高校不在少数，因所有权与经营管理权分离不彻底，导致主办者和管理者间委托代理关系不确定，这种单一投资主体的“家族式”高校容易形成董事长“一言堂”，影响学校科学决策。他建议：“首先要依法在财产所有权与经营管理权分离基础上建立举办者与管理者的委托代理关系，同时，通过制定和完善“学校章程”、“董事会章程”等制度，对学校各个参与者相互之间的权利和利益共享做出合理的制度安排，从制度上解决好“谁办学”、“谁治校”的问题。”