省政协经济委2015年工作综述发挥智库优势 服务经济发展

　　●王直平

　　从聚焦“十三五”规划，到对口协商我省农业品牌建设；从推动做大做强江西金融业，到推进昌九一体化；从建言省直管县改革，到调研房产税……桩桩件件都凝聚着省政协经济委员会委员们的智慧与力量。2015年，经济委紧紧围绕省委决策部署，主动对接江西发展大局，充分发挥委员会作为“重要智库”的优势，以问题为导向，以服务委员履职为中心，解放思想，注重实效，创造性地完成了各项工作任务。

　　聚焦“十三五”规划有影响

　　“十三五”是经济社会发展的关键时期，是全面建成小康社会的决定性阶段，对于协调推进“四个全面”战略布局、适应和引领经济发展新常态有着重大意义。为此，省政协围绕“十三五”课题成立了由钟利贵、胡幼桃、孙菊生副主席为领队的三支调研队伍，经济委作为牵头部门全力做好第四季度常委会“为制定‘十三五’规划建言献策”专题协商工作。2015年3月至7月，经济委与人资环委、办公厅重点围绕基础设施建设、新型工业化、农业现代化、发展旅游服务业、城乡一体化、绿色发展和精准扶贫等专题深入有关厅局、市县和外省开展调研活动，形成了7份调研报告。在此基础上，经济委与办公厅共同组成了专题报告起草小组，反复斟酌研究，最后形成了建议案(草案)报送主席会议和常委会议讨论。常委会上，7位省政协委员和专家进行了专题发言。《关于我省编制“十三五”规划的几点建议》和7份专题调研报告报送省委、省政府后，省委书记强卫指示将建议案文本印发到省委常委会成员参阅，有关建议被及时吸纳进《中共江西省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

　　组织对口协商有成效

　　为落实省委、省政府主要领导关于“质量兴省”“对农业再认识，促农业再出发”等指示精神，去年4至7月，经济委围绕“加强农业品牌建设”主题(重点是油茶和茶叶两大产业)，组织开展了专题调研活动，并邀请省发改委、农业厅等11家省直单位和部门的负责同志与省政协部分常委、委员及有关专家进行了对口协商。协商会上，5位省政协委员进行了专题发言。省委书记强卫对经济委报送的《关于加强我省农业品牌建设的建议》建议案，以及肖四如、邝小平两位副主任以“建言献策”形式报送的《抓住互联网机遇，推进农产品品牌建设》《关于推进全省茶叶品牌整合的几点建议》均作出了重要批示。目前，我省已从700多个茶叶品牌中选出“四绿一红”5个品牌作为重点扶持对象。

　　开展跟踪问效有结果

　　近年来，经济委紧扣省委、省政府提出的“做大做强旅游业、金融业，加快棚户区改造、国有企业社区移交，推进昌九一体化”等工作重点积极建言献策，为省委、省政府的决策起到了较好的参考作用。为推动相关建议“落地有声”，2015年，经济委积极开展跟踪问效，取得了不错的成效。为把旅游产业打造成绿色崛起的第一窗口、第一名片、第一名牌，省政府在原旅游局基础上成立了省旅发委；为做大做强江西金融业和推动全省金融改革发展，2015年12月份，我省在原来的南昌银行、景德镇商业银行的基础上组建成立了江西银行。关于棚户区改造、国有企业社区移交、昌九一体化等工作，省委、省政府均出台了相关政策措施，特别是有关建立昌九新区方案已报送国务院等待批复成立。

　　服务经济发展有特色去年，我省外部经济环境不容乐观，为更好地服务全省经济发展，经济委在发挥界别委员专业人才智力资源优势方面，重点开展了四项活动。一是推动了省委、省政府《关于直接管理县(市)体制改革试点工作的意见》文件的贯彻落实。通过实地调研，梳理出该项工作在具体运行过程中出现的5方面新问题，以及各试点县(市)对于深入推进改革试点工作的一些期盼。二是组织界别委员深入省地税局开展调研活动，并及时将梳理出的我省房地产业税制改革工作有关情况向领导汇报。三是围绕“优化我省财政支出结构，提高财政资金使用效益”主题组织开展了专题调研活动。四是大力推荐委员参加大会发言、联组讨论发言。在省政协十一届三次会议上，经济委委员潘华、朱星河、赵波、高浪分别作了大会口头发言。同时，着力推动年度视察调研成果转化，并以委员会名义向大会提交了《关于设立上饶高铁经济试验区的建议》等9篇提案。