省质监局召开设区市局长座谈会

  　　会议气氛热烈，与会同志畅所欲言，围绕加强人事、财务、国有资产管理、全省质监系统事业发展三年规划及做好今年第四季度工作提出了许多很好的意见和建议。

　　省局党组书记朱秉发局长在会上作了会议总结，并就如何顺利完成《江西省质量技术监督工作与事业发展三年（2003~2005年）规划，要求全省质监系统必须重点做好以下五个方面的工作：

　　一、深入学习"三个代表"重要思想，增强全面贯彻的自觉性

　　各单位必须按照中央和省委的统一部署，采取各种形式组织全体干部职工认真学习"三个代表"重要思想，深刻领会其时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，不断把学习"三个代表"重要思想引向深入，增强全面贯彻的自觉性，真正使"三个代表"重要思想成为统领思想的"魂"，指导工作的"纲"，成为谋划和推进质监工作，进一步实现质监事业新发展的行动纲领和根本指针。

　　二、进一步解放思想，用与时俱进的精神推动各项工作

　　当前我们要使质监事业迈上新阶段，取得新辉煌，必须发扬与时俱进的精神，改革创新，推动工作。随着我省经济和社会快速发展，如何更有效地发挥质量技术监督综合管理和行政执法两大职能，我们面临许多新的课题和新情况、新问题。要解决好这些新问题，必须不断解放思想，更新观念，用改革的办法来解决、处理质监事业过程中出现的新情况、新问题，从而推动我们的事业不断向前发展。可以采取走出去、请进来的方式，引进国外、省外先进的工作思维、工作经验，促进我们思想更解放，观念再更新。

　　三、牢固树立五种意识，切实加强领导班子建设

　　（一）加强党性锻炼，树立正气意识。"三个代表"重要思想的本质是立党为公，执政为民。我们领导干部要贯彻这一本质要求，就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，要有"事业如山，名利如水"的高尚境界，正确处理事业与个人利益两者之间关系，德在人先、利居人后，不仁之事不做，不义之财不取，不正之风不沾。自身要廉洁自律，办事公道、公正、公平，珍惜自己的名誉、人格，正确对待人民赋予的权力。要经得起各种形形色色的诱惑，扎扎实实做事，老老实实做人，不搞形式主义，不搞虚报浮夸。坚持党的原则，树正气，做遵纪守法的模范、廉洁自律的模范。

　　（二）加强政治修养，树立团结意识。只有加强团结，相互谅解支持，才能形成一个良好的工作环境，大家才能心往一处想，劲往一处使，同心同德把工作搞上去。要按照党内政治生活准则，加强政治修养，认真开展批评与自我批评，做到有话当面讲，有意见当面提，所有领导班子成员之间要大事讲原则，小事讲风格，经常交心通气，消除误会，化解矛盾，自觉维护班子的团结。要正确处理好正职与副职的关系、党委工作与行政工作的关系，要坚持民主集中制。正职要关心副职、信任副职，支持副职工作；副职要自觉维护正职威信，到位而不越位，正职与副职之间要形成一种工作上相互支持，思想上相互沟通的政治氛围。

　　（三）加强组织纪律性，树立全局意识。各级领导干部在深化改革，扩大开放的新形势下，更应严格遵守党的政治纪律，反对无组织、无纪律、各行其是的行为，做到下级必须服从上级，对于上级的决定，下级必须不折不扣地执行，保持组织上、行动上的高度统一。从省局到县级局都要强化条管意识，树立全局观念，维护全局利益。

　　在强调条管的同时，也要正确处理好同当地党委政府的关系，要尊重地方党委、政府工作，争取他们的支持，为工作的顺利开展创造一个好的环境。

　　（四）反骄破满，树立奋斗意识。目前技术机构的现状仍远不能够令人满意，检测手段普遍落后，检测能力有限，部分地方的办公用房和执法车辆还没有解决。因此，我们要有危机感和忧患意识，树立过紧日子思想，勤俭节约，艰苦奋斗，争取用不长的时间使我们的工作条件有一个较大的改观。

　　 当然，基础设施建设要本着"量力而行，适当超前"的原则，不可盲目贪大求全，搞花架子，在当地能达到中上水平为好。要防止和杜绝沾沾自喜，互相攀比的现象。"生于忧患，死于安乐"这是历史的教训，我们要牢牢记住。

　　（五）铁腕抓安全监察，树立责任意识。锅炉、电梯、游艺设施等特种设备，与人民群众的日常生活最密切、最直接，保证特种设备的安全运行，是关系到人民群众生命财产安全和经济发展、社会稳定的大事，这是学习贯彻"三个代表"重要思想的具体表现。我们应牢固树立责任意识，主动加压，时时刻刻绷紧安全这根弦，时刻保持高度警惕。安全无小事，对待安全工作丝毫马虎不得。安全监察工作只有起点，没有终点，它既是个经济问题，更是个政治问题。安全监察不能讲人情，讲人情就容易出人命。

　　四、加强内部管理和建设，不断提高质监工作效能

　　（一）建立健全制度，实行制度管人。我们要建立健全一系列科学实用的管理制度，促进各项工作迈上制度化、规范化的轨道。制度一旦制定出台，我们就必须严格按制度办事，用制度管人。

　　（二）强化教育和培训，打造一支过硬队伍。要加大对在职人员的教育培训力度，提高全员素质，要逐步完善和贯彻落实好全系统干部职工的中长期培训计划，做到教育和使用相结合。要采取多层次、多形式的方式用3年时间完成全员培训目标。今年省局要举办一期学习"三个代表"重要思想局长学习班、四期业务培训班和人事、财务人员培训班，全面提高队伍的政治素质和业务素质。同时要加强基层特别是县区局的建设，完善干部考核、考评工作机制，加大考核、考评工作力度，积极推行干部交流、竞争上岗等办法。要多方面吸收人才，进一步树立人才资源是第一资源、是最宝贵资源的观念，把人才的培养投入视为最具经济和社会综合效益的生产性投入，切实做到事得其人、人尽其才、才尽其用，要有开放的观念，采取灵活多样的方式吸引和使用人才，不求所有但求所在，不求所在但求所用，看人才要看结果，不要把过程看细，要看主流，看本质。要加强对干部的培养教育，调整干部队伍年龄、文化结构。

　　（三）加强基础设施建设，创造良好的工作环境。针对系统目前困难，我们要集中财力，分期分批解决全系统基础设施陈旧落后、执法装备不足的问题，努力创造一个设备齐全、功能多样化的工作环境，不断完善工作手段、提高执法把关能力。各级局特别是县级局，要不等、不靠，立足自身，艰苦奋斗，争取用3年左右的时间彻底改变现状，基本实现县以上局有自己的办公楼，有执法车辆，办公基本实现自动化。

　　（四）加大宣传力度，扩大社会影响。为推动质监文化的形成和发展，必须加强对质监工作带有规律性和独具特色内涵的研究、归纳和提升，比如工作理念、言谈举止、精神风貌、着装服饰等，制定服务指南，规范行业行为。要进一步加大对质监工作的宣传力度，及时、有效、系统地向社会宣传质监工作，形成多种媒体互动、声象图文并茂的宣传态势，全方位地介绍质监事业的发展，既提高质监系统的社会知名度，又激发我们队伍中的每一位同志强烈的工作热情和作为一名"质监人"的无比自豪感，以提高队伍的凝聚力和战斗力。

　　五、进一步加强精神文明建设，树立良好的行业形象，提高服务水平

　　在任何时候、任何情况下，我们都要坚持两手抓、两手都要硬的方针，坚持两个文明建设一起抓。当前要利用开展政务环境评议评价这个契机，不断改进工作作风，树立良好的行业形象。要象爱护自己的眼睛一样，爱护行业形象，切实做到依法行政，文明执法，勤政廉政，千万不要出现吃、拿、卡、要的现象。形象无小事，小事也要当作大事抓。谁砸了系统的牌子，我们就要砸谁的饭碗。在树立"科学、公正、廉洁、高效"行业形象的同时，我们又要充分履行好服务与监督两大职能，正确处理好抓行风建设、塑造良好形象与履行监督职能的关系，正确处理好服务社会与自身发展的关系，新余市局在这些方面处理得很好，行风建设自身发展双丰收，做到了"政府满意、企业欢迎、群众高兴"。

　　优化政务环境，绝不是仅仅纠正行业不正之风，不是简单停留在解决"事难办、门难进、脸难看"这些浅层次的问题上，而是要不断拓宽服务领域，提高服务水平，围绕党委、政府的中心工作，做好服务大文章。在服务地方经济的深度上下力气，广度上动脑筋，加强质量、计量、标准化等经济建设的技术基础工作。比如，全省为大力发展龙头企业，以龙头企业为依托，推动农业结构调整，提高农业标准化生产、规模化经营水平，增加农产品附加值和农民收入，正在实施把我省建设成为东南沿海优质农副产品供应基地、扶持10个优质农产品生产基地、20个优质农产品品牌和100家农业产业化龙头企业的战略，作为质监部门，应紧紧围绕该战略来开展农业标准化工作。要针对上海、广州等东南沿海城市市场准入要求和国际标准制定出"能打出去的标准"，指导农业标准化生产。又比如，省政府明确指出，严格控制国家明令淘汰、不符合产业政策的项目进入工业园。要落实好产业政策的导向作用，作为质监部门应积极为政府当好参谋助手，履行好工作职责，主动帮政府出主意，想办法，帮助政府把好关。又比如，要在工业园区企业大力推行ISO9000和ISO14000质量体系认证，我们要主动上门，走访企业，对他的产品类型、产品质量、生产流程等进行调查、指导，宣传贯标意识，使其努力提高企业管理水平、产品质量水平，提升企业核心竞争力。

　　因此，我们在参与、配合政府的中心工作时，要"高扬服务的大旗，打响质监的品牌"。要把"质监"当作一个响当当的品牌，积极培育好、精心维护好。通过我们的"为"，争得我们的"位"，让政府考虑有关工作时，就自然而然想到我们质监部门，让企业碰到某些难题时，就自然而然希望看到我们的出现，让消费者在自身利益受到侵害时，就自然而然渴望得到我们的保护。

　　我们在提供服务的同时，还要充分履行好监督职能，打假工作不能放松，有假不打也是失职。我们要通过打假来规范整顿市场经济秩序，维护广大消费者的利益，不能因为担心由于打假影响行风评议而躲躲闪闪，那样只能损害大多数人的利益。要坚持"不该打的坚决不打，该打的要狠狠打"。打假中要把蓄意制假同无意识犯错误区别开来，对蓄意制假售假的要狠狠打击，决不手软，对无意识的要帮助为主，处罚为辅，通过服务帮助其认识到哪里错了，怎样改进，从而使他心服口服，这也是塑造我们形象的一条有效途径。

　　朱秉发局长希望全省质监系统的同志们发扬与时俱进的精神，进一步解放思想，铆足干劲，励精图治，去征服前进中的艰难险阻，成为破解难题的能手，不断把我们的质监事业推向前进。

　　朱秉发局长要求，全省质监系统的干部职工一定要在省委、省政府和国家质检总局的正确领导下，本着巩固、完善、发展的原则，抓住发展不放松，咬定服务不动摇，充分发挥我们的职能优势，全面提升全系统服务江西经济的水平，坚决打击经济生活中的违法违规行为，建立良好的经济秩序，更好地维护消费者的权益，维护政府在广大人民群众中的威信，进一步开创质监事业辉煌的明天，为江西在中部地区崛起作出积极贡献。

　　省局李舰海副局长围绕“认清形势、明确职能、理清思路、加快发展、扎实做好质监工作”等方面讲了话。

　　省局李岱副局长就“把质监工作与社会生活、经济生活紧密结合起来”、“把抓当前与谋长远紧密结合起来”、“切实抓好四季度质监工作”等问题讲了话。

　　（本文图片由江西省质量技术监督局程振森提供）