九江等7个省辖市为江西首批行使立法权的设区市

省人大常委会副主任洪礼和向大会作《江西省人大常委会工作报告》

    新华网南昌1月27日电（吴亚芬）1月27日上午，江西省十二届人大五次会议举行第二次全体会议，江西省人大常委会副主任洪礼和向大会作《江西省人大常委会工作报告》。据悉，2015年江西省人大全年共制定和修改法规10件，批准南昌市法规5件，听取审议“一府两院”专项工作报告10项，依法任免国家机关工作人员135人次，进一步开创了人大工作新局面。

    多项工作创下全省乃至全国“首次”

    报告中提到在去年的工作中，江西省人大常委会创下多个全省乃至全国“首次”。其中包括，推动政府首次将国有经营预算分企业编制，与玉山县共建“预算审查监督先行先试实践基地”。

    同时，去年，省十二届人大四次会议审议通过《关于大力推进生态文明先行示范区建设的决议》。11月，常委会听取审议了检查决议执行情况报告。依据决议要求，本次大会将听取审议省政府关于全省生态文明先行示范区建设和生态环境状况的报告，兑现对人民的庄重承诺。这在江西省人大史上尚属首次，在全国省级人大也为首创。

    另外，2012年以来，常委会结合赣江流域水资源生态补偿机制课题研究，持续开展袁河流域水资源生态补偿试点工作，并建立水量水质相结合的考核机制，为省政府出台江西省流域生态补偿办法提供了有益实践经验，促进流域生态补偿制度创新。全国人大环资委高度肯定这项工作，称“在全国尚属先例，对江西省乃至全国各地行政区内其它河流的生态补偿具有重要借鉴意义”。

    7个省辖市成为全省首批行使立法权的设区市

    洪礼和介绍，江西省人大常委会推进设区市行使地方立法权，九江、景德镇、赣州、宜春、上饶、吉安、抚州等7个省辖市成为全省首批行使立法权的设区市。今年三月底，还将落实萍乡、新余、鹰潭三市地方立法权。

    去年，江西省选择了社会关注度高、涉及群众切身利益的“学校学生人身伤害事故预防与处理条例”作为重点立法项目。在今年的重点立法项目方面，江西省人大常委会将继续推动税制、生态、民生方面的立法项目。包括制定税收保障条例，将税收征管纳入法治轨道，修改实施煤炭法办法、文物保护条例。继续审议水资源条例、制定大气污染防治条例、农业生产环境保护条例、武夷山国家级自然保护管理条例、河道采砂管理条例。修订人口与计划生育条例，让“全面二孩”政策更快更好地惠及人民群众，修订实施老年人权益保护法办法，制定军人军权益保障条例、交通建设工程质量安全监督管理条例、食品生产加工小作坊小摊贩监督管理办法；制定传统村落保护条例，促进旅游业发展。（完）