石城县实施小微民生项目纪实：一枝一叶总关情

满载蔬菜的卡车在新修的机耕道上奔驰，活泼可爱的孩子们在刚安装的太阳能路灯下捉迷藏，吃过晚饭的农民在村中广场上舞起了灯彩……深冬，记者漫步石城县城乡，股股“暖流”迎面而来，感觉到小微民生项目的遍地开花，给农村带来喜人的变化。

去年以来，石城县扎实抓好重大民生工程的同时，拿出5000万元资金，抓好群众最关心、与群众关系最密切、急需建设的小微民生项目，让广大群众乐享看得见、摸得着的实惠，赢得了群众的赞誉。

小事不小

日前，记者来到琴江镇长乐村时，正好遇上驻村“三送”干部组织村民召开座谈会，在场的群众纷纷各抒己见，“三送”干部则在一旁认真做记录。

“党的群众路线教育实践活动启动后，县里要求我们再次深入群众家中，与群众面对面，认真细致地收集群众反映最强烈、最迫切需要解决、最容易解决的民生问题，特别要重视民生小事。”“三送”干部温集明解释说，过去，往往只重视与百姓生产生活相关的重大民生问题，而忽略了较小的问题。其实，这些小问题，往往是涉及民生的大事。他给记者讲了一个故事：2013年夏天的一个晚上，当时，村里还没安装好路灯，村民温永清晚上有事出门，虽然随身携带了手电，可还是差点踩到一条毒蛇的身上。这件事情让驻村“三送”干部意识到，民生诉求不应该分大小，只要群众有所求，就应该尽力帮助解决。

为此，驻村“三送”工作组采取入户听诉求、召开座谈会、发放问卷调查等形式，收集小微民生问题，并根据摸排结果，建立民情台账。

小事办好

群众眼中的“小事”摸查清楚了，该如何帮助办好办实是摆在石城县领导干部面前的一道重要考题。

“‘三送’民生项目资金是我们县里的一个自选动作，2013年，全县共拨付‘三送’民生专项资金5000万元，解决农村小水利设施修复加固、垃圾池建设、路基修复、路灯安装等小微民生工程。”县“三送”办工作人员叶满华告诉记者，除了“三送”民生项目资金，县里还将“一事一议”财政奖补资金向民生小微项目倾斜，坚持重点型与普惠型相结合的原则，科学遴选民生项目。去年，石城县共有小微民生项目两批次322个，全部完工。

有了项目资金的保障，确保项目建设进度和质量成了重点。“我们实行项目责任制和工期倒排制，并加强项目资金的管理，实行专户储存、专账管理、实地验收发放，对项目进度进行乡（镇）、村两级公示，随时接受群众的监督。同时，组建了专门的民生项目督查组，建立常态化督查机制，查找项目建设中存在的问题，督促整改落实。”叶满华说，有了这样的项目推进机制，群众的满意度普遍很高。

小事是“宝”

小微民生项目的遍地开花，激发了石城县群众的参与热情，他们积极参与项目建设。珠坑乡高玑村维修加固村里的潮里水渠水陂时，除去“三送”干部帮助争取的6万元项目资金，还差几万元，面对资金缺口，村民们自发筹集资金4.8万元，并义务参与建设。

群众自觉自愿筹集资金建设民生项目，高玑村并不是个例。丰山乡上湘大桥桥墩维修时，吸引社会捐助2万元；高田镇朱家村新建吉炉段水渠，群众自发投工投劳……根据不完全统计，去年以来，石城县共吸引村集体筹资550万元、社会捐助500多万元、部门帮扶资金800万元投入民生项目建设。

社会力量被激活了，政府的职能不能被弱化。石城县明确责任，不断加强民生工程建后管护力度，将县直有关各部门和各乡（镇）管护责任纳入年终目标管理考评。目前，石城县农业、交通、水保、林业等部门单位都对各自对口的民生工程采取了相应的管护措施。

小微民生项目就像是一剂催化剂，不仅激活了社会力量这一池春水，同时也激发了干部的责任感，让干群关系变得越来越融洽。（记者 鄢朝晖）