【业务研究】董立新：推动市县党委巡察工作落细落实

　　市县党委巡察作为党内监督的重要手段，在基层全面从严治党实践中发挥着利剑作用。对此，市县党委及其巡察机构要增强“四个意识”，提高政治站位，既从政治高度把握中央关于巡察的职责定位和部署要求，又结合基层实际抓住巡察的内在要求和自身特点，推动党的巡察制度在基层落细落实。实践中，市县党委巡察要注重“四察四看”，做到有效发现问题、形成有力震慑。

　　 看政治建设强不强

　　坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，责任在班子、关键看班子。市县党委巡察对象主要是基层党组织领导班子及其成员。巡察要义之一是对领导班子进行政治“体检”，察看班子政治建设情况。考校一个班子是否政治坚定、领导有力，看政治态度，也看政治行动。巡察组要沉入下去，通过听、查、问、访，深入了解被巡察领导班子是否旗帜鲜明讲政治，坚持民主集中制原则，下级服从上级，坚决服从和维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；深入了解被巡察领导班子执行党的政治路线情况，是否严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　 看政治生态优不优

　　作风建设是政治生态的晴雨表。衡量党的先进性和纯洁性，首先看作风建设。一般说来，党的领导强、党的建设实、管党治党严，干部作风就会向善向上，人心就顺、正气就足，政治生态就好。反之，如果形式主义、官僚主义横行，圈子文化、码头文化盛行，表现出来的就是党风不纯正，政治生态差。市县党委巡察要把准被巡察单位的作风建设情况，掌握党内政治生活情况、党组织战斗堡垒作用发挥情况和党员干部精神风貌。察政治生态，尤其要看党员干部作风，注重发现作风漂浮、好大喜功，漠视群众、高高在上，得过且过、碌碌无为，推诿扯皮、干劲不足，拉帮结派、争权夺利，以权谋私、吃拿卡要等群众反映强烈的问题。

　　 看廉洁自律严不严

　　如果把党组织比作“森林”，党员干部则是“林中之木”。巡察要既总观森林，又细看树木。党的十九大号召全党同志把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。没有廉洁无以谈忠诚，没有自律难成就担当。市县党委巡察既要盯事，又要盯人，对准行政审批权、管理权、执法权集中的单位和岗位，紧盯资源、资金、资产管理使用的基层干部，深挖细察“雁过拔毛”“小官巨贪”等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索，对被巡察单位党员干部逐一廉洁“体检”，有效发现问题、形成有力震慑。

　　 看群众反映好不好

　　市县党委巡察最大特点是面向基层、紧贴实际，巡察监督是党内监督和群众监督相结合的有效形式。基层党组织和党员干部干得怎么样，群众最有发言权。联系群众、依靠群众是市县党委巡察必须坚持的重要原则。市县党委巡察要注重了解社情民意，拉长耳朵、瞪大眼睛，善于从“张家长、李家短”中发现问题，找到党的领导、党的建设和管党治党方面的薄弱环节。巡察一线干部要做到严细深实，俯首听民意、躬身察民情、倾情问民忧，倾听老百姓对党的期盼，对党的工作的意见，对党员干部的看法，对维护利益的诉求，对不正之风的反映，为被巡察党组织把准病灶，开好药方。（作者董立新系景德镇市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长）