破解基层法院执行难困境

　　□徐佳

　　近年来，基层人民法院的执行工作由于多方面的原因，形成执行难顽疾且久治不愈，执行难一直是困扰基层人民法院发展的一个“瓶颈”。为此建议：

　　1、依靠党委领导，争取广泛支持。法院要自觉把执行工作置于党委领导之下，积极争取党委、人大、政府、政协的支持。党委、政府要将执行工作纳入综合治理考评机制，定期召开执行联动会议，变执行工作法院单打独斗为党委领导、政府支持、人大和政协监督、法院主办的综合协调执行工作机制。

　　2、抓好队伍建设，强化执行保障。挖掘自身潜力，积极破解人员短缺的困难，对执行力量进行优化整合，充实执行工作的法官队伍。争取党委、政府加大对法院执行工作的经费保障力度，财政每年拿出一定资金弥补执行救助资金的不足，建立执行救助基金长效机制。在物质保障上给予适当倾斜，逐步改善执行人员的装备条件，以提高执行效率。

　　3、完善联动机制，加强综合治理。加强与上级法院及辖区公安、检察院、工商、金融、房管、车管等部门的联系和配合，使被执行人在融资、投资、置产、出境、注册新公司、高消费等方面受到严格的审查和限制。积极探索财产申报、限高消费、强制审计、曝光被执行人信息等反规避执行制度，建立被执行人财产举报制度。放宽司法拘留体检标准和移送拒执罪立案标准。政法机关要加大对造成执行难突出问题的有关涉及民事赔偿的案件的综合治理力度，在破解执行难上做到“关口前移”。

　　4、优化司法举措，坚持执法为民。优化司法便民服务措施，对已经到位的执行款，简化审批发放手续，保障当事人及时、足额领取执行款。重视对特困申请执行人的救助工作。 5、突出执行重点，化解信访风险。对点多面广，利益关系复杂，易引发群体性纠纷的人身损害赔偿、交通肇事赔偿、刑事附带民事赔偿、“三费”给付、农民工劳动报酬给付、集团诉讼案等集中时间、集中人力进行集中执行。