破解“堵城”之困 南昌开出药方

    新华网江西频道9月15日电（蓝单）9月份开学以来，南昌市连续多天出现交通拥堵情况，网络“吐槽声”一片。15日，南昌市交通改善工作领导小组办公室（以下简称南昌交通改善办）、南昌市交通管理局（以下简称南昌市交管局）、南昌市重点工程管理办公室（以下简称南昌市重点办）等各相关部门联合召开新闻发布会，认为此次拥堵与开学、久雨、占道施工等原因有关，并就如何破解拥堵难题进行了探讨。

    拥堵原因：开学、久雨、占道施工

    据南昌交通改善办有关负责人吴成文分析，此次交通拥堵的原因主要有三方面。

    首先是9月份正逢开学季。全市中小学校陆续开学，新生报到、老生返校，南昌人流量，车流量明显增加，尤其是大学生新生报到，很多家长送小孩读书，进一步加大了南昌的人流量，不同程度上给南昌的交通通行带来了压力。

    南昌市交管局提供的数据也说明了这一点，除英雄大桥因桥面维护流量下降外，八一大桥、南昌大桥、生米大桥日均交通流量较开学相比，总体增加5%左右。开学前（以8月31日为例）全天过江交通流量约28.05万辆，开学后（以9月6日为例）全天过江交通流量达到29.59万辆，当日增长比例为5.51%，过江交通压力加大。而在城区，通过37个微波检测，9月6日开学首日与开学前流量总体增加7.89%，9月7日流量环比上升5.29%。

    此外，车流量的增加还与南昌今年开工了众多重点工程建设有关。因9月份天气较好，南昌地铁建设、红谷隧道、九州高架、港口大道、昌东大道、沿江快速路、南昌大桥东端引桥、象湖、抚河、玉带河节污工程等一大批全市重大、重点工程正在抓着施工黄金季节，加码发力施工，工程车辆作业加大，会给交通带来压力。

    拥堵还和今年的天气有关，今年雨水时间相对往年较长，很多道路路面、桥梁路面破损，并且因久雨无法很好修补，目前，9、10、11月份是道路修复黄金季节，市区两级道路养护单位正抓着有利时机，抢修破损路面。城区这些破损路面如不能及时修复，不仅影响交通，还存在着安全隐患，因此，道路维修不同程度上也会影响交通通行。

    除了以上三个原因外，南昌市交管局甘伟民副局长认为，车辆的急剧增长也是重要原因之一，截止8月底，全市注册机动车70.57万辆，估测外地号牌、军警和部队车辆约12万辆（估测依据为智能交通卡口测算外地车占车辆总量比例），合计全市机动车总量约82万余辆。目前，全市机动车年均增长率保持在12%左右，日均增长量400余辆左右。

    拥堵治理：加强警力配置、抓好在建工地施工管理

    在分析了拥堵原因之后，采取措施“开方抓药”才是市民关心的重点。

    南昌市交管局：加大警力配置 提高处理事故效率

    1、加强早晚高峰时段警力配置。优化一线警力，下沉机关警力，提高高峰时段主次干道警力的峰时叠加效能，增强对区域道路的管控力度。机关民警安排高峰时段上路执勤，增加路面管理力量。下一步，积极争取党委政府支持，适时增加辅警数量，充实路面管理力量。

    2、加大易堵路口路段管控。在易堵路口设置33个固定岗，安排警力轮岗，在易堵路段和过江通道安排100余名警力巡逻管控。在交管局指挥室和各执勤大队分控中心依托现有的视频监控系统，重点加强对主干道和所有过江通道的巡查，及时发现交通设施损坏、信号灯不正常工作、交通拥堵、交通事故等交通异常情况，及时调度相关单位进行处置。

    3、加强重点区域管控。加强学校、医院、客运场站等重点区域交通疏导，合理增派警力，加强巡逻管控，查处乱停乱放等违法行为，确保道路有序畅通。

    4、加大整治力度。对影响道路有序畅通的“五车”、“六乱”等交通违法行为，确保整治力度不减，重点整治非机动车、摩托车闯红灯、走机动车道、带人、涉牌涉证，机动车乱停、乱变道、乱打灯、乱挂牌等违法行为，进一步优化道路交通环境。

    5、加强高峰时段事故快处。为避免由交通事故引发的大范围拥堵，要加快对事故的处理，事故接处警车和清障车，高峰时段全部上路，在重点交通路口和路段备勤待命，无警时可在路口执勤，有警时做到及时发现，及时处置，快速撤除现场，恢复交通。

    6、减少施工对交通影响。今年南昌地铁一号线、二号线建设，九洲高架等一系列大型市政工程陆续要进行施工，对交通影响极大的点段周边，各执勤大队派出100余名警力加强管控，针对施工点、段加强对施工周边道路乱停车辆、交通安全设施、施工围挡管理以及施工进度进行监督，减少道路施工对交通影响。

    7、加强交通出行引导。 受地铁以及重大重点项目施工影响，南昌阳明路的豫章路口、洪都中大道的洛阳路口、抚河路的站前西路口等占用道路资源突出的路口路段，以及过江交通的八一大桥双向和英雄大桥出城方向在早晚高峰时段交通压力较大，交警部门要加强出行引导，通过交通广播电台，微博、微信、交通诱导屏等多种形式，实时发布交通路况信息，引导市民避开交通堵点通行。

    南昌交通改善办:抓好在建工地施工管理 防止擅自开挖道路

    1、督促抓好在建工地施工管理。抓好在建工地施工围挡管理，按照“能缩则缩、能拆则拆”的原则，合理布置施工围挡，尽量缩小施工作业面，并按照作业面围挡施工，减少施工给交通通行带来的压力，尽快恢复交通通行。此外，抓进度地进行路面恢复，如中山路，考虑到该路段地处中心闹市区，为不影响交通通行，施工全部安排在夜间实施，目前，中山路施工按计划正在有序推进实施中。

    2、科学审批待建工程项目交通组织疏解方案。无论工期长短，坚持把交通疏解作为前期重点工作来抓。在工程项目启动前，会同规划、城管、交管、园林、重点办、公交公司、轨道公司及相关城区单位人员进行现场踏勘，对交通疏解方案、施工方案进行研究，并聘请专家进行科学论论，形成共识后，再报市政府审定后予以实施。

    3、加强日常交通巡查工作力度。派出督查人员巡查，以防单位和个人擅自对城区道路进行开挖，施工无围挡和围挡不规范现象出现。截至目前，已查处擅自进行道路开挖的35起，督导不文明施工行为62起。

    最后，南昌交通改善办还公布了一个市民热线电话0791—83884057，欢迎市民提供治堵“金点子”。（完）