破解景区“成长中的烦恼”

　　近年来，随着城区大改造、景区大提升工程的推进，有着南昌“都市生态公园”之称的湾里迎来了旅游业发展的井喷期，高峰时一天进入景区的游客超过了5万人。这使得尚处紧张建设期的湾里，因配套服务难以在短时期内完全满足游客需求，一度出现了垃圾堆积、交通拥堵等问题。

　　面对一系列“成长中的烦恼”，湾里区以“景村一体、党团共建、健康湾里”活动为载体，充分发挥党团员的示范带动作用，将烦恼转变成景区软件提升的契机，为景区营造了一道新风景。

　　“最美湾里人”让梅岭走向“绝美”

　　12月8日，记者穿行在湾里境内的国家级风景名胜区梅岭的各大景点间，只见一面面党旗、团旗迎风飘扬，一个个佩戴袖章的党员、团员志愿者在川流不息的游客间忙碌着。他们有的忙着引导车辆通行，有的捡拾垃圾美化环境，有的向游客作景点介绍。

　　“以前来梅岭，常会堵车，现在有这么多志愿者引导交通，再也不堵了。”“现在景区环山公路沿线很少看到垃圾，游玩起来更舒服了。”在国家4A级景区狮子峰景区，几名游客高兴地对记者说道。

　　湾里境内的梅岭是南昌唯一一座“城中山”，因其空气中每立方厘米负氧离子平均含量超过1万个，是南昌市区的十几倍，被称为“天然氧吧”、“都市绿肺”。近年来，湾里区围绕生态资源，以前所未有的力度，推进了近百万平方米的旧城改造计划，使景区“门面”焕然一新。对60公里环山旅游公路可视范围内的山、水、路、村和集镇进行了综合整治，使公路沿线成为南昌独具特色的风景走廊和古镇文化风光带。村镇与山水融为一体，游客不由地赞叹湾里为“南昌的婺源”。随着景区吸引力的显著提升，今年以来，游客量也实现了历史性的增长，周末及节假日日均游客超过3万人，五一、十一期间日均游客超过了5万人。

　　由于游客多为南昌居民，主要利用周末和节假日出游，造成了周末和节假日工作人员严重不足，各种问题随之凸显。今年5月1日，当日景区内突然涌入近2万辆小汽车，致使环山公路严重拥堵。景区内垃圾由于得不到及时处理，四处堆积。不少外地游客因为找不到景点、餐馆，兴致大减。

　　“这些问题，都是湾里旅游跨越式崛起‘成长中的问题’。对湾里而言，建立大规模的接待、保洁等服务队伍，势必在平日造成闲置，如果有一支能够高效运作、调度自如的机动服务队，则能将问题迎刃而解。”湾里区委组织部长赵晓毛说道。

　　今年8月，区委组织部牵头发起了“景村一体、党团共建、健康湾里”主题活动，号召区直机关及辖区内外高校310多名党员、团员成为“绝美景区”行动志愿者。每逢周末和节假日，志愿者们便奔赴景区各个交通要道、交接口，义务提供景点讲解、交通疏导、环境保洁、卫生保健等服务。

　　4个多月来，这群被游客们称为“最美湾里人”的志愿者们，风雨无阻、笑迎四方来客，将美丽身影嵌入了景区的山水之间，也成为梅岭景区中一道“绝美”的新风景。

　　“村民主心骨”让农村变成景区

　　今年10月以来，每逢周末或是节假日，赶往省级旅游示范村——湾里区南源村的游客便络绎不绝。

　　一年前，这个村虽然经过改造，显得古香古色，但旅游人气并没有随之旺起来。为破解这一难题，区委组织部将“景村一体、党团共建、健康湾里”活动向农村延伸，充分发挥乡镇、行政村等基层党组织的带头作用，引导村民依托不远处的神龙潭景区发展农家乐休闲旅游项目，景村一体，共同发展。全村60余户村民从事餐饮、果蔬采摘、垂钓野趣、耕作体验等农家乐的经营，使农家体验式生活也成为景区旅游中的一个新产品。随着游客的日益增多，老百姓的收入也明显提升。

　　在湾里区，景区中有村庄，村庄也常环绕着景区，但二者却长期实行双重管理体制，“各念各的经、各唱各的调”，时常还会因用地、违章搭建等问题引发矛盾。针对这一问题，湾里区提出了景区一体化发展新思路，将景区发展与村民利益直接挂钩，相互补充。区委组织部顺势而为，积极发挥村级党组织的战斗堡垒作用，搭建党团员服务示范平台，引导景区内农村打造一村一景、一村一品旅游特色村，使农村也逐步成长为特色景区。

　　为增强村级党组织的引导能力，区委组织部制订了一系列帮扶政策，为符合条件的现任村“两委”班子成员和聘用干部办理基本养老保险。一系列创新举措，让基层党员干部吃下了“定心丸”，逐步成长为村民发展旅游产业的“主心骨”。与此同时，区委组织部还就四季花谷、神龙潭等项目的租地事宜，积极进行协调，使景、村双方形成了发展合力。还为泮溪、立新、南源等村党组织发展集体旅游经济协调了部分资金，激发了村民发展旅游配套产业、支持景区建设的热情。

　　张扬亭本报记者杨建智