社会效益重要性被提到新高度

　　“过去我们一直坚持社会效益和经济效益相统一，这次中央更加突出了将国有文化企业的社会效益放在首位，将社会效益的重要性提高到了一个新高度。”国务院参事、中国出版传媒股份有限公司副总经理樊希安近日接受记者采访时难掩兴奋。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》(以下简称《指导意见》)，引起了新闻出版广播影视界人士的广泛关注和热烈回应。

　　 标准具体提供改革遵循

　　“强调文化产品的社会效益，就是强调其精神属性，强调其要给人以向上向善向美的精神力量。”在中国电影家协会副主席、中国电影文学学会会长王兴东看来，《指导意见》强调了充分认识文化产品宗旨和任务的重要性，“文化产品不是商业宣传品，也不是一般商品，而是作用于人的灵魂的精神产品。”

　　过去业界多次反映，对国有文化企业的考核应主要放在文化价值、社会影响等方面，应以社会效益为先。此次《指导意见》明确，当两个效益、两种价值发生矛盾时，经济效益服从社会效益、市场价值服从社会价值，越是深化改革、创新发展，越要把社会效益放在首位。对此，樊希安说，《指导意见》把对国有文化企业的考核评价标准具体化了，明确提出充分考虑不同类型国有文化企业的功能作用、明确社会效益指标考核权重应占50%以上，从而从根本上解决了导向问题。

　　“《指导意见》指明了下一步文化产业发展的方向，为文化体制改革提供了遵循，将对下一步繁荣文化事业、发展文化产业起到极大的推动作用。”重庆日报报业集团总裁向泽映道出了业界人士的共同心声。

　　 坚守责任助力文化繁荣

　　中国出版协会副理事长、韬奋基金会理事长聂震宁9月15日刚刚参加了《新闻出版广播影视从业人员职业道德自律公约》签约仪式。在他看来，党的十八大以来，广大新闻出版从业人员生产了大量优秀出版物，努力实现社会效益和经济效益相统一，使得行业的整体水平不断提高，行业的总体规模不断扩大，为中国特色社会主义文化事业的繁荣发展作出了很大贡献。

　　继2013年12月发布中国出版业单体出版社首部系统化企业社会责任报告后，社会科学文献出版社不久前发布了第二部企业社会责任报告。该社社长谢寿光表示，该社始终把社会效益作为立社之本，不拼经济规模，拼的是发展质量和社会影响力。

　　少儿出版是一项“树人工程”。浙江少年儿童出版社社长汪忠认为，少儿出版人应以弘扬社会主义核心价值观为己任，坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益相统一。

　　随着市场化进程加快和行业内外竞争日益激烈，行业失序、道德失范等不良现象时有发生。对此，聂震宁认为，面对前所未有的挑战和复杂局面，新闻出版广播影视业发挥舆论导向作用、服务改革发展大局的任务更重了，为人民群众提供丰富的精神食粮的任务也更重了。在新形势、新任务和新要求下，广大从业人员应提升正能量、创造新业绩。

　　 加强引导确保意见落地

　　对于如何切实落实《指导意见》，业界人士纷纷建言献策。谢寿光表示，要实现将社会效益放在首位，无论在政府还是企业层面，必须解决激励机制问题，如各类政府评奖和基金评审，都应对社会效益大的企业与项目有所扶持与倾斜，防止“劣币驱逐良币”。

　　“电影最重要的不是看票房，而是要看打动了多少人的心房。”为了确保社会效益第一，王兴东建议，国家应进一步出台细化措施，完善引导激励机制，加强原创和现实题材创作，努力创作生产更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、弘扬中华优秀传统文化、反映中国人民奋斗追求的优秀文化产品。

　　“唯票房、唯收视率、唯发行量、唯点击率，这些现象背离了文化改革发展的原则和方向。”向泽映认为，在市场经济条件下，新业态、新技术迅猛发展，给传统媒体带来冲击和影响，要把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，宏观层面需要政府对国有文化企业的改革发展加以规划，提供相应的政策扶持和保障，如在投资、转移支付、政府采购等方面给予引导和鼓励；在企业内部管理的微观层面，要建立健全把社会效益放在首位的体制机制，加大对社会效益的考核权重，使企业更好地集中人力、物力，创造更多体现社会价值的优秀文化产品。

　　向泽映表示，希望政府在各方面扶持推动传统媒体和新兴媒体融合发展，尤其是加大对纸媒在内容生产方面的扶持力度，使传统媒体在坚持社会效益首位的原则下进一步做大做强。