江西省社召开会议研究贯彻落实王侠主任重要讲话精神

31.05.2016  15:24

5月19日至21日,中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任王侠在江西调研,深入供销合作社基层经营服务网点、农业服务公司、专业合作社、社有企业,就中发11号文件贯彻落实情况进行督查调研。

考察期间,江西省委书记强卫、省长鹿心社、省委常委、赣州市委书记李炳军先后会见了王侠一行,并就做好供销合作社工作和总社在赣州的扶贫开发工作进行了交流。王侠在听取我省供销合作社工作汇报后发表重要讲话,充分肯定了我省供销系统近年来的工作成效,对下一步工作提出明确要求。王侠同志的重要讲话,具有很强的思想性、指导性和操作性,为我们推进供销合作社综合改革进一步指明了方向。

为迅速学习贯彻王侠主任重要讲话精神,5月24日江西省社印发了《关于深入学习贯彻王侠同志在赣调研重要讲话精神的通知》(赣供办字〔2016〕19号),5月25日省社召开党组扩大会议集中学习,并提出具体贯彻意见。

会议认为,王侠同志的讲话内涵丰富、高屋建瓴,思想性、理论性、实践性、操作性都很强,是今后一个时期深化供销合作社综合改革的纲领性指导性文件,为我省深入推进供销合作社综合改革进一步指明了方向。会议要求全系统要认真学习领会,抓好贯彻落实。 一是 各地各单位要组织班子成员、干部职工原原本本传达学习王侠同志讲话精神,深刻理解讲话的精神实质,把握讲话精神内涵; 二是 要利用各种形式和新闻媒体广泛深入地宣传学习贯彻情况,特别是基层、企业一线的好做法、好成效、好经验; 三是 要把握讲话内容,重点强化机遇意识、问题意识和风险意识。尤其是在抢抓机遇的同时,要牢牢把握深化供销合作社综合改革的“ 五条底线 ”,即不能把为农服务的宗旨改丢了,不能把系统优势、规模优势改没了,不能把社有资产改少了,不能把市场经济方向改偏了,不能搞“一刀切”。对一些重要改革举措,暂时拿不准的,要充分论证、先行试点,逐步探索,不盲目追求进度。确保把王侠同志讲话精神贯穿到深化供销合作社综合改革全过程,推动各项目标任务落到实处。

结合当前工作实际,会议要求要坚持问题导向、突出改革重点、把握关键环节,重点做好六个方面工作:

一是大力实施基层建设改造提质工程。 会议认为,全系统通过基层建设三年大决战,在扩面阶段较好完成了基层建设恢复重建任务。下一步,全系统要紧紧围绕综合改革要求,全面打响基层建设升级改造战,通过示范性创建,实现工作重心由扩面向提质的转变。利用3-5年时间,打造一批综合实力强、服务功能全、与农民联结紧密的示范基层组织。重点是按照“十有”标准打造一批基层社标杆社,提升基层社建设水平;按照示范社标准,打造一批农民合作社示范社,组建农民合作社联合社;按照星级社标准,打造一批三、四、五星村级服务社;按照融合发展要求,打造培育一批优秀示范性协会。会议要求,要结合综合改革的要求,加快基层服务体系和基层经营体系建设,每个县级社要建立1个惠农综合服务中心,每个乡镇建设1个惠农综合服务分中心,加快建设村级综合服务社;打造县级社有龙头企业、配送中心,基层社有中心超市,村级有连锁便民店的基层经营网络,为农民生产生活提供便捷高效的综合服务。会议决定,从2016年起,在全系统实施基层建设改造提质工程,省社将制定实施意见,各地要制定实施方案,特别是县级社要有可操作的实施方案。

二是大力开展农业社会化服务。 会议强调,要深刻理解中发〔2015〕11号和赣发〔2015〕23号文件精神,结合学习习近平总书记在江西视察和安徽视察时的重要讲话精神,拓展经营服务领域,推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展,加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。重点要围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等问题,积极采取大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种方式,为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务,推动农业适度规模经营。要结合江西实际,积极探索丘陵地区开展农业社会化服务的路径,力争2016年全系统开展大田全托管面积达100万亩以上,真正“打响农民外出打工,供销社为农民打工”的服务品牌。

三是加快农产品市场体系建设。 会议指出,江西是农业大省,特色优质农产品资源丰富,像赣南脐橙、南丰蜜桔、庐山云雾茶等,质量好、品质优,供销合作社发展农产品市场体系优势明显、大有可为。中发〔2015〕11号和赣发〔2015〕23号文件都要求供销合作社大力提升农产品流通服务水平,积极参与公益性农产品批发市场建设试点。王侠同志在江西考察时,也要求我省供销合作社要加大农产品市场建设力度,特别是要加大产地批发交易市场和农产品冷链物流设施建设,让农产品顺畅销售,让好产品卖出好价格。会议指出,5月6日国务院副总理汪洋主持召开会议,会上国家发改委明确表示利用专项建设基金,支持供销合作社农产品冷链物流项目建设。这为供销合作社发展农产品体系建设提供了十分有利的政策支持。我们要早作谋划,积极主动与有关部门对接,把这项政策用足用好。特别是要制定5年农产品体系建设实施意见,实施好“5+N”农产品市场体系建设,重点建设区域性的综合或专业大型农产品批发市场,保障市场供应,稳定农产品价格,保证农产品质量和食品安全。

四是切实做大做强社有企业。 会议认为,王侠同志精准地指出了当前我省社有企业的发展现状和面临的不足。总的来看,我省社有企业规模小、实力弱、竞争力不强,为农服务的支撑作用还不够明显。王侠同志要求,我省供销合作社要以项目建设为抓手,争取政策支持,集中各方资源,采取多种方式,在现代物流、设施农业、农产品市场等领域,抓紧实施和储备一批符合政策导向、市场前景好、带动力强的大项目,通过项目的滚动推进,提升社有企业经济实力,推进供销合作社转型升级和提质增效。为此,会议要求,要围绕构建以社有企业支撑的经营服务体系,进一步深化社有企业改革,增强社有企业的发展活力和为农服务实力,一是继续实施项目带动战略;二是深入开展联合合作;三是加快组建江西供销企业集团;四是着力强化企业管理,提升企业效益;五是做实做大供销合作产业发展基金,为做大做强企业提供资金支持。

五是加快打造网上供销合作社。 会议认为,当前电子商务已经成为不可阻挡的时代潮流,淘宝、京东等电商巨头在农村市场加快抢滩布局,给供销合作社造成严重冲击。供销合作社发展电商,是大势所趋、势在必行。会议要求,省供销电商企业集团和省农村电商协会要起龙头示范带动作用,要加快与全国总社“供销e家”平台的对接,打造全国供销一张网,同时也要积极利用第三方互联网平台,开展网上营销业务。实施“互联网+供销合作社”计划,加快发展市、县社电商企业,大力开展企业电子商务服务,启动“百馆千站万点”建设(即:建立100个县级特色馆、1000个乡镇电商服务站、10000个村级电商服务点),加快构建上下贯通、特色鲜明的农村电子商务经营服务平台。同时,大力整合社会资源,加大各类实体经营网点的信息化改造力度,建立县以下农村综合物流体系,打通农村物流最后“一公里”。

六是大力传承和弘扬合作社红色基因。 会议认为,王侠同志对江西供销合作社给予厚望。她指出江西是我们党领导合作社事业的发源地,江西合作社事业有着光荣的革命传统和深厚的红色基因,江西供销合作事业发展理应走在全国前面。新世纪以来,苏区合作社精神、扁担精神、背篓精神被称为当代供销合作社精神,得到发扬光大。尤其是中发〔2015〕11号和赣发〔2015〕23号文件都要求供销合作社要大力弘扬“扁担精神”、“背篓精神”等优良传统,坚持为农服务宗旨,做到为农、务农、姓农。为此,全系统要大力传承和弘扬合作社红色基因,践行我省供销合作社“为农、诚信、创业、合作”的核心价值观,坚持创新发展理念,主动作为,积极实践,大胆探索,力争在综合改革中创造出江西经验。

会议要求,全系统要在认真抓好学习贯彻王侠同志重要讲话精神的同时,立足当前、谋划长远,切实做好近期各项工作。 一是 加强调度协调,督促市、县抓好综合改革试点实施方案的制定报批工作,确保省社今年6月底前完成各设区市试点实施方案的评估,9月底前各设区市社完成对所辖县(市、区)试点实施方案的评估,今年内所有县全面部署综合改革工作。 二是 加强经济运行调度,确保实现时间过半、任务过半。特别是省社本级要进一步加大调度分析力度,保持经济运行快速增长势头。 三是 加大项目建设力度,强化调度分析,力争项目早建成早见效。当前,要做好江西供储物流中心、江西供销(余干)农商大市场等冷链物流项目书的编制工作。 四是 提前做好有关历史遗留问题的调查摸底统计工作,争取利用国家即将出台的政策,全面化解历史遗留问题,做到轻装上阵搞改革。 五是 全力做好全国总社在安远、寻乌两县对口支援和扶贫脱贫的服务、协调、联络工作,使全国总社对口扶贫任务圆满完成。 六是 认真抓好“两学一做”学习教育,营造风清气正的政治生态,为供销合作社综合改革提供坚强的思想、组织、人才保障。