[南昌日报社]我省人社部门将全力办好涉及群众切身利益的16件实事

9设区市居民在昌就医可即时结算

　　昨日下午，省人社厅厅长刘三秋在回答网民关心的大学生就业、进城务工人员培训、创业帮扶、养老、医保等问题时表示，今年我省在财力十分有限的情况下，将投入800亿办好涉及群众切身利益的50件实事，其中人社部门承担了16件，占了近三分之一。

　 　新增发放小额担保贷款100亿

　　今年全省将新增发放小额担保贷款100亿元，其中扶持个人创业贷款达到60%，扶持小微企业贷款达到40%。省人社厅将整合相关部门的创业扶持政策，将扶持重点从个人向小微企业转型，把单一的资金支持扩展到集资金、技术、信息、服务为一体的升级版创业扶持，推动“生存型”创业向“发展型”创业转变。

　　我省还将大力推进创业孵化基地建设，重点打造南昌市动漫IT孵化基地、景德镇陶瓷创业孵化基地等，孵化和培养更多的小微企业，释放扩大就业的潜力。同时，还将选拔招募2200名“三支一扶”大学生到基层服务。会同团省委实施“青年创业计划”，计划在三年内打造十个具有产业特色的创业孵化基地，组建百名创业导师团，扶持千名青年创业，带动万名青年就业。

　　 今年免费发行600万张社保卡

　　目前，我省社保卡的发放人群主要是城乡居民，已经累计发放了1400多万张。今年将向城镇职工扩展，免费发行600万张。省人社厅将逐步建立社保卡的服务体系，让广大参保群众能方便地用好这张惠民卡，最终实现“人手一卡、一卡多用、全省通用”的目标。

　　据介绍，我省统一发行的社保卡是加载了金融功能的芯片卡，同时具备社保卡和银行卡的双重功能，是持卡人办理业务、享受政府服务和具备身份识别的一个载体。参加城乡居民养老保险的持卡人员可凭卡缴费和领取待遇；参加职工社保的，可凭卡缴费、领取待遇和看病就医。同时，还可以作为银行卡使用，具备银行卡的存取款、刷卡消费等金融功能。

　　 5个设区市实现双向异地就医

　　2008年，作为城镇居民医保制度首批试点地区，我省就在全国率先实现了居民医保制度的全覆盖。目前，城镇居民在一、二、三级医疗机构住院，政策范围内的报销比例分别为90%、75%、60%，报销范围和城镇职工医保一样，执行统一的药品、诊疗项目和医疗服务设施这三个目录。省内异地就医即时结算的城市从抚州市扩大到了吉安、赣州、景德镇、九江及上饶等地，已有9个设区市实现了到昌异地就医即时结算；南昌和九江、吉安、上饶等5个设区市实现异地就医双向互通。

　　为减轻参保人员的大病医疗费用负担，2009年我省还在全国率先建立了全省统一规范的城镇居民大病医疗保险制度，对超过基本医保支付限额的医疗费用给予一定补偿，最高支付限额不低于12万元。目前，全省居民大病保险享受待遇人数已达1.9万人次，报销金额1.67亿元，有效减轻了参保群众重特大疾病负担。

　 　覆盖城乡的养老保险体系初步形成

　　我省分别于2009年启动新农保、2011年启动城镇居民养老保险试点。目前，两项制度顺利实现全覆盖，标志着我省覆盖城乡的养老保险体系初步形成，全省城乡居民养老保险参保人数达到了1700多万人。

　　就制度模式而言，城镇居民养老保险与新农保基本一致，仅在筹资模式和缴费档次上略有不同。在筹资模式方面，由于城镇居民没有集体经济组织，因此城镇居民养老保险不存在“集体补助”的筹资渠道；在缴费档次方面，城镇居民养老保险缴费标准目前设置了100元至1000元10个档次，比新农保多5档。

　 　企业退休人员养老金再提高10%

　　目前，全省有207万退休人员领取基本养老保险待遇。自2005年起，我省连续九年按照略高于全国平均增幅增加了基本养老金，月人均养老金水平增长了217.8%。根据国家规定，从2014年1月1日起，将企业退休人员基本养老金再提高10%。目前，省人社厅正在拟定具体的方案，将尽快把增加的养老金发放到退休人员手中，并加大对高龄退休人员和低收入群体的倾斜力度。

　　今年，我省还将提高企业职工死亡抚恤金标准，提高在职伤残人员待遇水平，提高返城未安置就业知青、手工业联社企业未参保退休人员养老生活补助标准，提高城镇居民医保财政补助标准，提高医保统筹基金年度最高支付限额等。（高洁 记者 廖晓生）