殷建光：30种房子为何遏制不住高房价？

　　从早期的房改房、外销商品房、央产房、军产房，到后来的经济适用房、廉租房、两限房，以及“京七条”创造的“自住型商品房”，至少有十七八种住房品种并存于北京普通商品房的体系之外。但这么多创造发明，却既没有遏止房价高涨的走势，也没有改变普通人住房难的困境。其实“自住型商品房”并不稀奇，北京的住房品种本来就琳琅满目—从早期的房改房、外销商品房、央产房、军产房，到后来的经济适用房、廉租房、两限房，一大批名目繁多的住房品种并存于普通商品房的体系之外。华远地产董事长任志强早在2005年就做过统计调查，“光北京就有十七八种，全国得有三十多种”。（11月3日南方日报）

　　每发明一种房子，都是想遏制住高房价，但最终都事与愿违，为啥？根本原因，是换汤不换药，不能从根本上解决问题。房子是特殊商品，必须满足公民的最低需求，同时，必须尊重市场规律，满足不同层次的需求。该管的管，不该管的不管，用任志强的话就是，“保障的归政府，市场的归市场。”笔者以为，这是问题的关键点。

　　最近，习近平指出，加快推进住房保障和供应体系建设，要处理好政府提供公共服务和市场化的关系、住房发展的经济功能和社会功能的关系、需要和可能的关系、住房保障和防止福利陷阱的关系。笔者以为，过去我们就是没有处理好这四大关系，总想着走保障与市场的交融之路，结果是不保障，不市场，不伦不类，到是给腐败与权力创造了福利平台。这样的思路必须打破了。房子改革，政府的责任政府担当，要勇敢担当，不折扣的担当，保障公民安居；市场的归市场，坚决不干涉，让看不见的手去调控。

　　一位不愿意具名的业内人士还特意指出，“京七条”事实上为部委、央企等建设福利房开了一个名正言顺的口子。虽然这位人士不愿意透露姓名，但是一阵见血，实际上，这还是走的房子管理老路，要不得。事实上，无论是经济适用房、廉租房、两限房等诸如名目繁多的房子，真正发挥效益的并不多，最终是竹篮子打水一场空。不客气的说，这些年房子的调控政策失败的多，成功的少，否则，房子价格就不会如脱缰野马飞奔。

　　要遏制高房价，要想解决房子问题，必须换汤又换药，政府承担责任，承担起公民最低保障房的责任，不用名目繁多的房子种类，只要统一保障房就可以了，保障房就是政府的房子，就是公民住的政府房，就是公民房，就是发挥社会功能的，就是满足公民需求的，就是保障公民安居的，就是提供公共服务的。让商品房归市场，政府部门只进行宏观调控。

　　过去的改革，我们成功的地方，就是政府该管的管了，不该管的没管；失败的地方就是该管的没管，不该管的瞎管。房子改革也是如此，我们应该反思这些年的房子政策，走出对市场的直接干预阴影，履行好对民生安居的保障责任。