王垚烽：问责程序太随意，免职才会跑“马拉松”

　　湖南省隆回县质监局原局长许又展被副局长李志龙实名举报，2013年11月邵阳市纪委调查后，建议市质监局对许又展免职处理。但邵阳市质监局和湖南省质监局在落实这一免职建议时，经过160余天层层“报批”后，才走完“免职”程序。此事因而也被网友称为罕见的官员免职“马拉松”。（5月7日《法治周末》）

　　免除个科级官员的职务，居然走了160多天的“程序”，其速度之慢令人咋舌。而之所以会这样，要么是程序本身有问题，要么就是相关部门压根不想免他的职，从而才会搬出所谓“冻结编制”的借口。但正如举报者质问的，难道冻结编制就不反腐了吗？退一万步讲，就算免职程序过长过慢“情有可原”，但至少应该及时换人吧。怎么还能够让许又展“带病”继续主持全局的工作？

　　所以，相比“冻结编制”云云，我更愿相信邵阳市质监局副局长何育新的“动机说”，那或许才更贴近真相。毕竟，在不少官员的思维里，没有纯粹的反腐，只有权力争斗下的互挖墙脚，因此动辄喜欢问个“反腐动机”。有了这样的心理预设，便不难理解为何有些地方将免职作为敷衍舆论的借口，用问责来保护出事的官员。就像这一次，虽说经过160天的“马拉松”，许又展终于被“免”了，但转眼又异地调任邵阳市质监局离退科任主任科员。如此睽睽众目之下的权力腾挪，无疑是在公然挑衅公众的情绪和律法的权威。

　　更何况，邵阳市纪委对于许又展的调查结论本身就是值得商榷的。要知道，根据李志龙举报的内容，无论是公款送礼还是报销水电费和领取纪检监察津贴，都不仅仅是个违纪违规的问题，至少还涉嫌滥用职权、贪污等犯罪。比如滥用职权罪的立案标准是“造成公共财产损失20万元以上”，而许又展“走访”领导的开支据说每年就达20多万元，可为何如此明晃晃的犯罪行为，到最后却愣是没有“调查”出来？是举报人说的不够仔细，调查人员玩睁眼瞎，还是目前的相关制度给了官员“合法侵占、挥霍公款”的权力？

　　最近，“中纪委通报违反四风案例，其中九成为乡科级”的新闻引起舆论热议。诚如多数网友所指出的那样，尽管从危害上讲，“老虎”比“苍蝇”大多了，但由于“苍蝇”数量众多，而且就在群众身边，所以很多情况下，其对于社会风气的毒害，对于纲纪法统的破坏甚至还大于“老虎”。因此，有必要像盯住“老虎”一样高度关注“苍蝇”。遗憾的是，许又展事件提醒人们：打虎不易，拍苍蝇也难。

　　如何稳、准、狠地打中拍死每一只“苍蝇”，我想除了加大对于官员的监督力度，规范问责程序同样必须加紧。那种当场撤职的“广场政治”固然不足取，但像湖南质监系统160天才免除一局长职务这样的“拖延症”，危害无疑更大。

　　基于此，有必要呼吁更高一级的纪检部门介入此事，彻底查清盘踞在湖南质监系统的种种问题。否则，硕鼠不除，还怎么开展正常的工作。别忘了，许又展所在的系统负责的可是产品质量监督，而这，不正是当下百姓最关心的事吗？