中国税务报：抚州“营改增”：为试点行业转型加力

温群茂 李军强 朱雪峰 本报记者 钟铃

      自8月1日起，江西省抚州市开始实施“营改增”改革试点。作为经济欠发达地区，该项政策实施3个多月以来，从产生的2个月的纳税申报数据来看，抚州市结构性减税效应明显。数据统计显示，全市1151户“营改增”试点纳税人减负面达到58.2%，同时新增进项税额4148.4万元。

      “‘营改增’后，我们公司每年可减轻税收负担240多万元，公司将这笔资金投入到了新产品的研发中。”江西珍视明药业有限公司财务总监李凤琴说，近期公司向市场投放的护眼贴等新产品就很受欢迎。据了解，珍视明每年投放的广告费都在4000万元以上，是一笔不小的支出。“营改增”后，公司投放广告可以获得增值税发票，能抵扣6%的增值税税款，由此少缴了240多万元的税款。

      抚州市国税局有关负责人介绍说，此次试点行业中部分现代服务业与制造业关系密切，“营改增”后，服务业开具的增值税专用发票，制造业能够作为进项税额抵扣，减税效果明显，而且对服务业和制造业形成互动良性循环起到了积极作用。据测算，全市制造业因“营改增”后取得货运业增值税专用发票可增加抵扣税款3000多万元。

      抚州市物流业起步较早，是当地一项支柱产业。目前，仅在本市从事物流行业的从业人员就达20多万人，具有物流人才和信息资源集中的优势。下属广昌县有“中国物流第一县”之称，全县24万人有5万多在全国各地创办了4000余家物流公司，年营业额突破300亿元。

      江西昌顺物流有限公司是国家4A级物流企业、江西省服务业龙头企业，主要涉及交通运输业和部分现代服务业。江西昌顺物流有限公司相关负责人表示，由于物流行业进项抵扣不完善，如过路费、过桥费不能抵扣，所以“营改增”后，纳税额反而提高了，但从整个公司角度考虑，是件好事。

      该负责人算了这样一笔账：由于公司现在是增值税一般纳税人，过去的燃油费所含的增值税进项部分不能抵扣，但实施“营改增”试点后，这部分进项税款能抵扣了。仅9月和10月公司就抵扣税款51.7万元，减负效果还是比较明显。

      该负责人表示，“营改增”将促使企业上下游行业逐渐规范，从公司整体来看是受益的。同时，物流行业可以通过这次“营改增”试点重新洗牌，优胜劣汰，特别淘汰那些纯代开票的物流公司。所以，“营改增”将进一步净化市场环境，引导企业在夯实基础的前提下进一步做大做强。

      此外，“营改增”还有诸多益处，如引导企业同业整合，通过合作、契约和股份等形式组成经营联合体，进行同业整合，便于取得、开具增值税专用发票，以降低生产管理成本。

      抚州江海实业有限公司是一家专门从事成品油运输的企业。据该企业负责人介绍，“营改增”试点后，公司已经通过多种方式进行了几次收购整合私人油罐车业务，现有车辆达到41辆，比以前增加了15辆，运输能力扩大了近60%，为企业发展奠定了坚实基础。

      这次“营改增”对达不到增值税一般纳税人条件的小规模纳税人按3%的税率征收增值税，进项税额虽然不得抵扣，但税率由原来征收营业税的3%或5%改为增值税的3%，这项改革对于试点范围内的小规模企业而言，是个利好消息。刘发春是一家工程造价咨询公司的老板，他告诉记者，公司10月的营业额是21418元，以前按照营业额5%的征税标准，要缴纳1070元左右的税款，现在改成3%的增值税，只需缴纳623元，当月减负447元。

      在采访中，不少受访企业人员希望国家在新一轮改革中，扩大“营改增”试点范围，进一步降低增值税税率，尽快实现“营改增”试点全行业、全区域覆盖。同时，加大对欠发达地区的政策扶持，有针对性地提高结构性减税力度，进一步为欠发达地区营造良好的税收环境，全面激发经济发展新活力。