我省稳步有序推进国企混合所有制改革

我省在进一步深化国企改革中把混合所有制作为主攻方向之一，计划用5年时间使七成国企发展成混合所有制经济。已经开展了一年多的我省国企混合所有制改革目前正稳步有序推进，并进入到攻坚期。确定国有股权占比以及管理层和员工持股比例等具体问题，成为继续推进混合所有制改革绕不开的难点。省国资委表示，要坚定混合所有制改革方向，积极通过依法依规试点，解决改革遇到的问题，激发国资国企活力。江西台记者李俊报道。
目前，我省国企混合所有制改革正稳步有序推进，作为试点企业的省盐业集团混合所有制改革的战略投资者和持股比例已经确定，即将签约，省旅游集团混合所有制改革的方案也已经确定。但不少国企和一些地方的国资委仍然对混合所有制改革有所顾虑，省招标咨询集团董事长孙东说，他们混合所有制改革方案迟迟没能出台，主要是因为不知道如何确定国有股权和战略投资者股权比例问题，对能不能突破国有控股，适当扩大非公有资本的占股比例，心里没底。（出录音）
“这轮改革是从严要求，要防止国有资产流失，但是你引进战略投资者，作为投资者他是有一定利益可图的，要不我给你投来干啥，所以这是我们非常纠结的一个问题。”
江中集团、南昌工业控股集团、国经公司在混合所有制改革中也遇到了同样的问题。另外混合所有制改革中管理层和员工持股比例也是改革中一个敏感问题，究竟是全员持股还是核心骨干持股、持股比例多大等等，还没有明确规定，南昌、上饶、景德镇、赣州等地国企在混改试点工作中心里没底，一旦自行确定持股比例可能产生“道德风险”，甚至造成国有资产流失，担心以后“翻烧饼”。赣州市国资委主任高志坚：（出录音）
“员工持股，现在我们觉得没有规范性文件，感到不好操作，特别是员工持股的比例多少比较合适，我们感到很迷茫，这个方面我们和深圳、广东其他地市也探讨这个问题，他们也感到不好把握。”
发展混合所有制经济是今年我省进一步深化国资国企改革的主攻方向，就是要通过推进开放性市场化战略重组，实现股权的多元化，健全国企的现代企业制度，激发国资国企的活力。省国资委主任陈德勤认为，混合所有制改革不仅要改，还要改的彻底。（出录音）
“对国有比，省属企业除极个别企业之外，我们其他国有企业的占比不设下限，我不强求国有绝对控股，相对控股的比例也要根据企业实际情况来定。咱们盐业混改正式方案和持股比例已经定了，46.9%国有股，我们旅游集团混改方案国有比占37%，最终比可能降到34%。”
对于国企管理层和员工在混改中持股问题，陈德勤表示，在国家没有明确政策之前，各地可以按照目前已有的国务院国资委《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》，依法依规进行试点。（出录音）
“对员工持股的问题，目前没有具体的比例限制，各个地方，各个企业，省一级的由省深改小组和省委省政府来审定你的试点方案和员工持股方案比例，各个设区市由各个设区市去把握，但一定是进行试点，不是全面铺开。”