2013年江西省工商系统10个设区市局登记注册窗口被省效能办列入效率最高窗口
2013年底，江西省效能办对全省11个设区市和11个县（市、区）行政服务中心审批、服务等情况进行明查暗访并进行了通报，工商系统有10个设区市工商局登记注册窗口名列效率最高的窗口，其中有7个设区市工商局列第一名、9个县（市、区）的工商登记注册窗口列为效率最高的窗口。
近两年来，江西省工商系统围绕“服务优化、和谐惠民、窗口擦亮、形象亮化、素质提升”的要求，进一步加强服务窗口建设，大力推行服务窗口“145”工作法，有效提升了服务窗口工作效能。
一、实施“一套标准”测效能
江西省工商系统针对服务窗口的工作性质，对窗口工作人员实行亮身份、亮承诺、亮标准、亮形象管理，制定一套服务窗口岗位效能考核量化标准，考核内容包含业务素质、服务质量、仪容仪表、作风纪律、工作成效、测评评价六大方面，其中测评评价占20%，同时明确个人工作任务、工作岗位和考核标准，实行以绩定分，对窗口和个人的绩效量化评定，规定对工作任务完成实绩实行百分倒扣分制的计分考核，实行以分定等，根据考核分值，85分至100分为优秀，60分至84分为合格，60分以下为不合格等次，实行以等定奖，考核等次作为奖惩兑现的标准和依据，按照优秀、合格、不合格三个等次分别兑现奖惩。
二、采取“四种方式”评效能
一是日自评。建立服务窗口人员工作日志，要求窗口工作人员将每日工作勤绩进行记录，对照效能考核标准进行自评，在当日下午下班前完成，不敷衍了事。
二是周互评。各服务窗口每周召开一次工作例会，部署总结上周工作情况；所有工作人员对照工作日志陈述工作情况，现场晒业绩，互相点评。
三是月测评。在办事窗口安装服务质量电子评价器，服务对象当场对办事人员服务质量进行评价。在办事大厅放置了意见簿和笔，接受群众监督。同时聘请社会各界代表为效能监察员，每月对窗口人员工作作风、业务素质、服务态度等进行综合评价。服务窗口负责人对照考核方案，根据点评情况每月对工作人员业绩情况进行最终考核评议，并将每月评价分值上报考核小组。
四是季考评。成立服务窗口绩效考核领导小组办公室，考核小组每季度末按照民主评议考核分局和群众评议分值，确定工作人员季度考核分值，并在系统办公平台上公示通报。
三、强化“五项服务”增效能
江西省工商系统所有服务窗口推行一线服务、便民服务、亲情服务、创新服务和承诺服务“五项服务”，规定五项服务的推行情况列入窗口和个人绩效考核重要内容，实现服务受理“零推脱”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务内容“零模糊”、服务程序“零掩藏”、服务标准“零差错”、服务质量“零投诉”。
一是一线服务。建立窗口工作人员与服务对象定点联系服务制度，工作人员每月至少要深入服务对象中走访调研一次，记录走访情况，并主动与重大产业服务项目对象对接，超前服务，深入宣传扶持发展政策及法规，帮助解决实际困难，每年每人要结合走访情况撰写一篇调研文章，切实做到“情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决，作风在一线转变，感情在一线培养，能力在一线锤炼，总结在一线检验、形象在一线树立”。
二是便民服务。提供导办服务，在登记注册窗口设立创业服务热线、注册大厅设立业务咨询台，委派具有丰富注册工作经验的干部担当咨询员，为外来申请人提供业务办理引导、先期咨询；提供提醒服务，为每一户办理申请登记的企业都发放一张温馨提示卡，重点针对企业注册登记中涉及股东本人签名真伪性、不能按时变更和年检等容易疏忽的问题予以提醒守法经营；提供延时服务，发放延时服务联系卡，对办事群众提供预约服务、午间服务和休息日服务等八小时以外的延伸服务。
三是亲情服务。服务态度上体现亲情，规定服务窗口人员在受理申请、接待办事群众时做到“三声五心”，即来有迎声、问有答声、走有送声，接待群众热心、听取陈述专心、回答问题耐心、宣传法规细心、办理登记用心；在办事环境上体现人性化，在服务大厅摆放饮水机、一次性纸杯、服务指南、报刊杂志等，给办事群众提供一个舒适的环境。
四是推行创新服务。打破地域限制，简化审批程序，在实施个体工商户注册登记“一人审核”制的基础上，依托信息化手段，推行“注册登记事务县域通办制”，各登记窗口工作人员均可办理辖区个体工商户、个人独资企业、合伙企业和农民专业合作社的注册登记事务。
五是推行“三通”服务。即“畅通”服务，对符合条件、手续完备的，当场受理，当场办结；“变通”服务，对条件基本符合、部分申请材料存在瑕疵但不违背法律法规规定的，指导其当场完善后予以登记注册；“沟通”服务，加强与重点项目的沟通协调，按照“立即办，马上办、主动办、灵活办、特事特办”的原则，最大限度地给重大项目落户开业提供便捷高效服务。
（省局办 赣县局/唐孝春、邱家琼）