立案新规“满月” 南昌法院案件量大增

　　6月3日上午8时30分，大雨倾盆。尽管离上班时间还有半个小时，南昌市西湖区法院桃花庭法官陈志强已经坐在办公室里，从沙发上厚厚一沓材料中抽出一份案卷阅读。

　　“这是一起金融借贷纠纷，上午就要开庭审理。”见到记者，陈志强有点不好意思，“沙发本来是接待客人的，但最近案卷多了不少，柜子里都塞不下，只能放这上面。”

　　今年5月1日，全国法院开始实施立案登记制，案件受理方式由审查制变为登记制，当事人起诉更加容易。记者了解到，新政实施一个月，南昌多所基层法院案件受理数量大幅增长。

　　案件数量同比增长52%

　　据统计，今年5月，南昌市西湖区法院共受理民事案件265件，同比增长52%；青云谱区法院受理168件，同比增长32%；青山湖区法院受理58件，也比4月份多了10件。

　　根据规定，立案登记制实施后，法院对当事人的起诉不再进行“实质审查”，仅对形式要件和级别范围进行核对，以往需要审判庭决定的工作前移到了立案庭。除了最高院明确规定不予登记立案的情形外，对于当事人提交的诉状，法院一律接收，并出具书面凭证。法院一时无法判定的，登记下来后在7日内要依法处理。

　　“登记制无疑更加方便当事人，但也在无形中加大了法官的压力，需要我们尽快提升业务水平。”陈志强说，案件每天都在增加，法官必须对各项法律了解得更加清楚，才能又快又准地审理，并为新的案件做好准备。

　　人少案多矛盾突出

　　提到桃花庭，不少人的第一印象就是案件数量多。据了解，该庭共有8名法官，每人每年平均需要审理200件案子，一年案件总数超过1600件。然而，这里的法官数量却没有因为立案制度的改革而发生变化，人少案多的矛盾愈发突出。

　　“现在案件数量不断增加，我们白天审理，晚上还要回家写判决书，基本没有休息时间。”陈志强指着空荡荡的办公楼说，包括庭长在内，当天共有6位法官都在外面办案，“很多时候送材料也需要法官去做，时间往往耽误在这上面了。”

　　陈志强告诉记者，自己当法官已有5个年头，女儿也正好5岁，原本打算在她上小学前向单位请年假去玩，但这项计划肯定泡汤。“家人抱怨过，我们也没办法。就算请了年假，回来还得花更多时间去处理假期堆积的案件。一波又一波，根本停不下来。”

　　“人少案多并非只是一家法院的问题，而是当下普遍存在的情况。”陈志强盼望，未来司法改革不仅可以方便当事人，也能让法官更加从容地行使审判工作。

　　“民告官”案件增多

　　立案登记制的实施，不仅影响着案件数量，也让案件种类悄然发生着变化。最为明显的，就是“民告官”案件的增多。

　　今年5月，西湖区法院共受理行政类案件10件，被诉主体涉及税务局、房管局、人社局，甚至还有国土资源厅。而在去年，这一数字还是0。

　　“当事人认为政府部门办事过程中存在问题，或者信息没有公开，便一纸诉状告上法院。”西湖区法院行政庭法官赵力告诉记者，如果在以前，这种案子立案可能性比较小。但如今不一样，法院必须予以登记。

　　“处理这类案子时，法官必须加倍仔细和耐心。”赵力说，在当事人眼中，法院也是政府部门之一，“如果我们不能公正地审理，往往就会受到质疑。对于法官来说，既是压力，也是挑战。”

　　对于“民告官”案件，赵力认为这是法律赋予群众的权利，无可厚非，但一些人也会随意起诉，让人哭笑不得。“涉及危害国家主权和领土完整、危害国家安全、破坏国家统一和民族团结、破坏国家宗教政策的，以及其他不属于法院主管的所诉事项都不在立案范围之内。”赵力希望，当事人不要滥用自己的诉讼权，这既是对司法资源的保护，也是对自己的权利的尊重。

　　江西日报记者 陈 璋