十二届人大常委会一年修改法规14件 立法倾听“草根声音”

　　本报讯记者周浔报道：立下规矩成方圆，法润赣鄱谱新篇。一年来，省十二届人大常委会牢牢把握我省经济社会发展的立法需求，积极推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量，共制定修改法规14件，批准南昌市法规3件，对2件法规进行了一审，为建设富裕和谐秀美江西提供了有力的法制保障。

　　立法倾听“草根声音”

　　关注民生、保障民生，是本届省人大常委会立法的清晰脉络。因此，2013年一系列关系百姓切身利益的法规陆续出台和完善，内容涉及房屋登记、地质灾害防治、残疾人保障、企业工资集体协商等。

　　当年7月，《江西省机动车排气污染防治条例》在众人瞩目中出台。有关车辆限行、环保标志发放、机动车尾气检测等，这部法规内容出台的背后，有着许许多多来自百姓的“草根声音”。

　　邀请职能部门负责人、私家车主、律师、有关专家等不同群体代表，围绕车辆限行、环保标志发放、机动车尾气检测等5大焦点问题激辩；通过登报、上网等方式公开接受百姓的“拍砖”……为了让法规更有针对性和操作性，省人大常委会多渠道倾听民意，征集到500多条意见。最后，经过2次常委会会议审议，多次常委会委员专题调研和专家论证座谈后，这部事关老百姓“呼吸新鲜空气”的法规，在众人瞩目中出台。

　　每一次法规的出台，都要充分听取不同群体的声音。不仅如此，省人大常委会还把年内计划制定的18件立法项目公之于众，邀请百姓点题征集新一届人大常委会立法工作的建议意见。

　　建立法项目库

　　集万民之智，纳百家之言，科学立法、民主立法始终伴随着省人大常委会的工作进程。既保障公众的有序参与，又保证立法质量，省人大常委会以改革创新的精神，积极探索解决我省经济社会发展大局中的新情况、新问题，深入调研、科学论证、慎重决策。

　　2013年12月，省十二届人大常委会公布了新一届人大常委会立法规划项目库，对地方立法工作进行顶层设计和规划，确定了94件立法项目列入省十二届人大常委会立法规划项目库，涉及经济、政治、文化、社会和生态文明等多个领域。

　　记者了解到，在94项立法项目中，有关推动经济发展方式转变的立法项目18件，促进社会主义民主政治建设的立法项目7件，推进社会主义文化大发展大繁荣的立法项目6件，保障和改善民生的立法项目达30件，推进生态文明建设的立法项目达33件。

　　“近三分之一立法保民生，超三分之一立法护生态。未来5年，我省立法规划更重‘精装修’，民生保障、生态环境保护等一批涉及百姓日常生活的立法项目将成重点。”省人大常委会法工委负责人表示。