郑端端：“大树”底下难乘凉应成新常态

        北京市交管局原局长宋建国受审引起社会关注。此前，宋建国的一名秘书、两名司机以及相关的车管所原副所长、车管所京朝分所警长等5人，均因“京A”车牌交易获刑。从秘书到司机，宋建国的“身边人”几乎全数沦陷。这张以宋建国这棵“权力大树”为中心，通过“身边人”层层展开的“京A”利益网让人咋舌。（6月3日《中国纪检监察报》）

　　“妻贤夫祸少”、“家有贤妻则士能安贫守正”。领导干部与家庭成员之间血肉相连、荣辱与共。不得不说，因为“得天独厚”的条件，不少领导身边人打着领导旗号办事获取私利，一部分领导干部的亲属子女背靠“大树”乘凉，仗着“靠山”，狐假虎威，肆无忌惮分享着公权力，家庭成员甚至因共同违法乱纪而全家受到惩处。比如，刘铁男帮助南山集团解决3万吨氧化铝购销合同，南山集团董事长将购销差价中的750万元人民币汇入刘铁男的儿子刘德成控制的公司；“副国级老虎”、全国政协原副主席苏荣，更是“家族腐败”的典型——“家里面从老到小、从男到女都有参与”。可见，全家“齐上阵”、“身边人”的腐败，领导干部弄权，身边人收钱，到头来只落得身败名裂，人财两空，妻离子散。

　　“大树”底下真的好乘凉？其实不然，我国法律规定，即便不是国家工作人员，利用国家工作人员影响力受贿的，同样也要被判刑，“树倒猢狲散”说的就是这个结局。其实，“家族式腐败”、“身边人腐败”在落马的高官中是一个不鲜见的现象。有的是兄弟几人有人做官，有人经商，当官的利用权力给亲人的项目提供便利，形成家族利益共同体，并且共同进退、掩盖腐败，“共同发财”；有的则是管不好“枕边人”，自己在台前当官，夫人在身后收钱，当“二号首长”；更多的则是溺爱孩子，孩子开口，自己就没法“拒绝”，由此，一步步走入贪腐的深渊，不能自拔。

不禁纳闷，为什么明知“大树”底下难乘凉，有人还非要趋之若鹜，铤而走险，攀上“高枝”呢？笔者认为，很大原因在于领导干部本人私心太重，自己首先践踏规矩，没了原则，失了底线。有的人对亲属和身边人一味放纵，忽视教育、疏于管理，凡事选择睁一只眼、闭一只眼，不管不顾，认为这些小事都无伤“大雅”，直到出了问题才后悔莫及；有的人心怀“有权不用，过期作废”，根本看到不到权力是“为民所赋，为民所用”的公共属性，将权力纳为私人权杖、私器，追求“一人得道鸡犬升天”，向往“夫贵妻荣”、“封妻荫子”。

习近平总书记在中央纪委五次全会上强调，必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。此语一针见血、振聋发聩。正是如此，前久上海市率先制定了《上海市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》规定，今后上海市级领导干部的配偶不得经商办企业，其子女及其配偶不得在上海经商办企业。从顶层设计上，抓住领导干部这个“关键少数”，完善制度规范，严明规矩纪律，全方位扎紧制度笼子。

　　笔者认为，“大树”底下难乘凉应成新常态。上海的做法确实是解决领导干部插手工程项目以及“身边人”腐败问题的“良方妙计”。但更为重要的是，遏制“身边人”出现病变，不仅要把权力关进制度的笼子，还需在全社会致力建设清正廉洁的官场文化。

　　“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，一方面，领导干部要敬畏法律、敬畏纪律，万事严中取，一处弛则百处懈，在严格自律的同时，要以严的标准和严的纪律约束亲属和身边人，选好身边人，做好榜样和表率，守住了纪律和规矩，有油水的地方再滑也不会跌倒。同时把权力关进制度的笼子里、置于阳光下，强化权力的监督和约束，进一步规范权力运行，真正实现权力服务于人民，最大限度的铲除滋生腐败的土壤。另一方面，要致力于建设清正廉洁的官场文化，人人都要有规则意识，办事过程中不要动不动就“走后门、拉关系”，肆意践踏法律，漠视规则，树立人们对规则的信心、对法治的信仰，突破日益复杂的“关系藩篱”，不给权力寻租机会，形成良性官场文化生态。