宜春试点护工社会化管理 住院患者生活护理由护工公司承担

患者住院亲属无暇照顾，合适的护工又一时难以找到，是当前工作节奏加快、独生子女与空巢家庭增多、老龄化进程加速背景下较为突出的社会问题。今年7月，宜春市选取几所医院作为护工社会化管理试点，实行病人日常生活护理和疾病护理分离，尝试将患者日常生活护理交由护工公司承担，促进护工服务向专业化、规范化发展。

过 去

游动护工缺乏管理乱象丛生

随着老龄化进程的加快，社会对医院护工的需求也不断增加。无管理状态下的护工通常被称为游动护工，由于缺乏有效的管理，出现病人不满意、家属不放心，甚至病人受虐待的现象，现实当中可谓屡见不鲜。

记者从宜春市中心城区了解到，目前该市有9家具备住院治疗护理条件的医院，其中公立医院7家。根据这9家医院的住院人数来看，“一对一”或“一对多（人）”的护工需求量，平均每天在1000余人左右。“名字不会写、空调不会开，去银行找不到门”，这是社会对游动护工护理水平的戏说，也是护工队伍呈现散乱争斗状态的现实写照。

据该市多家医院护理部门介绍，游动护工最突出的问题体现在价格乱、年龄大、技能差、问题处理难等方面。漫天要价是大多数游动护工的基本招数，前两年平均80~100元/日，现在涨到150~180元/日左右，有的低于200~300元/日不干。还有一些欺行霸市的“护工头”，或拉人头从中赚好处费，或拉帮结派抱团抬价，甚至为争资源打架斗殴。在技能方面，从事这行的多是文化水平偏低、年龄偏高人员，基本未受过任何的培训。一旦发生矛盾纠纷，医院无权干预，病人与护工双方都难以维权。

有业内人士称，造成护工行业发展滞后的根本原因在于行业管理政策存在空白，医院管理缺乏法律、政策依据，从业资格无政策加以规范等等。

针对护工行业存在的乱象，宜春市政府于今年3月出台了一份促进护工服务向专业化、规范化发展的指导文件。同时，由一名分管副市长牵头，带领相关人员到护工社会化管理做得较好的上海进行考察。今年7月，在宜春市区三家医院开展护工社会化管理试点，4家公司经招标取得了经营资质。

记者了解到，该指导文件主要内容是“将患者日常生活护理和疾病护理分离，将患者日常生活护理交由护工公司承担”。文件中拟出了市场指导价，即长期护理价格不低于1500元/月，短期价为100元/日，双方可视情况调节，旨在建立一个有组织机构，病人、公司、护工等多主体参与的协调机制，成为深化医卫体制改革、规范医院管理秩序、改善医患关系的重要一环。

如 今

护工薪酬得到规范 年龄降低学历提高

宜春第三医院是最早纳入护工社会化管理试点的医疗单位。通过公开招标，该市五洲劳动服务有限公司（简称五洲公司）中标，公司成立的护工管理中心进驻该院，承接对病人的日常生活护理工作。公司经理吴清顺告诉记者，管理中心有固定护工50余名，护工们穿着印有统一标志的服装，挂着经培训合格颁发的上岗证，每月按保底工资+绩效奖拿薪酬。在“一切以病人家属满意”的前提下，建立奖罚分明的制度，近半年来，有人受到特别奖励，也有人被直接开除。

该公司女护工曾春莲告诉记者，管理中心将护理标准分为五个等级，明码标价供病人家属选择。根据“一对一”、“一对二”等不同护理等级，公司付给护工的薪酬在60元/日至120元/日之间分为若干个不同档次，护工的月工资在1500~3000元左右，有些护工应病人家属需要给予特殊护理，每月可拿到5000余元。

宜春第二医院也是纳入试点的单位，宜春市居家养老服务中心取得了护工进驻该院的中标权。经理张友和介绍，公司对护工实行半军事化管理，近20名护工集中吃住，24小时统一调配。护工在上岗前除了过体检关外，还由医院协助培训，内容包括日常生活护理技能和职业道德教育。

记者采访中发现，公司化管理的护工年龄结构发生了明显变化，大多是40~50岁的中年人，此外还有不少年轻人。来自市郊西村镇的男护工刘聪今年才24岁。他一直想做一份特别能体现爱心的职业，得知现在护工有专门公司管理后，辞去酒店的工作，干起了自认为服务他人也快乐自己的护工工作。

据了解，医院护工实行社会化管理后，护工平均年龄由原来的55岁下降到了42岁，学历也从90%小学学历提升到85%的初、高中学历，14%的中专学历。