横向联动纵向联管 赣州完善土地执法监管共同责任机制

　　“过去有同事抱怨说，，以往 土地 执法 单打独斗，感觉压力非常大。现在，落实了 共同 责任 机制 ，变一家承担为大家共担，效果大不一样。”9月25日，市国土资源监察支队相关负责人告诉记者，我市按照“横向 联动 、 纵向 联管”的原则， 完善 土地 执法 监管 机制 ，以制度落实推动工作落实，全面落实 共同 监管 责任 。

　　我市落实以政府为责任主体，国土部门为主要力量，其他部门协同的共同责任体系，全面建立违法用地防控机制。发展改革、规划、建设、房产、工商、电力、市政以及金融机构在办理相关手续时，发现存在未获得建设用地项目预审或未取得合法用地手续情况的，及时向国土资源部门通报情况，由国土资源执法机构依法依规处理。对已经形成的违法用地，需要移送监察机构追究行政责任的，移送公安机构、检察机关追究刑事责任的，申请人民法院强制执行行政处罚决定的，国土资源部门都将依法及时移送。同时，广泛发动群众，加大媒体公开曝光力度，加强执法热点、难点、焦点问题的跟踪，形成全方位的社会监督体系。今年以来，在赣南日报等媒体上公开曝光了3起土地违法典型案例。

　　 纵向 联管方面，我市 完善 县（市、区）、乡镇、村三级土地监管网络，发挥村级国土资源信息员作用，实现国土资源执法监管的全区域无缝对接和全覆盖。充分利用国土资源“一张图”、综合监管平台和监管网络，加强动态巡查和重点督查，完善国土资源违法违规案件报告制度。对违法用地情况严重的地方政府主要领导，由上一级政府进行警示约谈，督促整改；对违法占用耕地严重的地区，依照监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》实施问责。

　　今年，卫片执法监督检查工作首次与土地变更调查同步开展，我市各地采取超常规措施扎实推进，全市问责百分比控制在个位数。目前，我市组织开展了两次土地动态巡查，发现69个案件线索，共立案查处土地违法案件62件、违法用地面积1394.1亩，拆除违法建筑物1.13万平方米，追究党纪政纪处分19人。 （陈剑敏 记者张宗兴）