红盾给力助发展 外资中原谱新篇——河南省工商局扶持外商投资企业发展纪实

      随着改革开放风起云涌，中原这片古老的土地焕发出勃勃生机。私营企业、外资企业等非公经济市场主体在良好的发展环境中扬帆远航，谱写出新时代的华美乐章。

　　从1983年设立第一家到2013年的1万家，河南省外资企业从无到有，从小到大，发展迅速。截至2013年年底，全省外资企业户数在全国排第十一位。

　　在此过程中，一大批享誉海内外的知名企业应运而生。在河南省百强企业中，有外资企业18家，鸿富锦精密电子（郑州）有限公司、郑州日产汽车有限公司等一批上规模的外资企业成为助推区域经济发展的强劲动力。

　　在外资企业设立、发展和壮大过程中，河南省工商系统功不可没。全省各级工商机关和登记注册人员践行新型服务理念，优化服务举措，创新服务方式，想企业所想，急企业所急，努力为企业提供从项目签约、名称核准到工商登记、项目落地、经营发展全过程的优质高效服务。

　　树立新观念——

　　超前服务助设立

　　全省各级登记机关自上而下普遍践行“不说不能办，只说怎么办”及“三任三真”服务理念，“三任三真”即不论任何时候、通过任何方式、对任何申请人，都要真心、真诚和真情服务。

　　为了帮助投资者尽快设立企业，全省工商登记机关实行了“三提前”、“五帮助”服务。“三提前”即提前告知工商登记法规知识、提前预查企业名称、提前预审登记材料，“五帮助”即帮助确定名称、帮助确定经营范围、帮助设计科学合理的公司治理机构、帮助办理前置审批许可、帮助整理注册登记材料。

　　一系列服务措施使一大批外资企业提早结束筹备期，进入设立开业阶段。如澳洲联邦银行兰考村镇银行、渣打银行郑州分行等众多企业的营业执照在工商部门立等可取，企业办事人员称“效率之高出乎意料”。

　　制定新制度——

　　规范服务助发展

　　2012年，河南省工商局和洛阳、开封等市工商局下发了《关于服务建设中原经济区促进外商投资企业发展的三十二条》与《关于进一步加强外商投资企业管理服务的意见》等政策措施，放宽了名称、投资主体、出资、住所等方面的限制。

　　为了规范和约束登记管理人员的执法行为，河南省工商局制定了窗口建设“十化”标准，即窗口单位服务标准化、程序规范化、审核法制化、条件公开化、文书格式化、手段信息化、管理军事化、人员资格话、考评制度化、评价社会化。

　　全省各级工商登记机关认真落实“十化”标准，并在此基础上制定了一系列服务企业发展的制度，如首问主动告清制、提前介入服务制、主次双角负责制、全程跟踪服务制、特事特办制、绿色通道制、求助渠道畅通制、疑难问题共商制。

　　上述一系列制度措施极大降低了外资企业的办事成本，为外资企业的设立和发展营造了宽松的环境。受益于新措施，新通商控股集团公司去年获得了良好的发展，企业办事人员给省工商局送来“知企业冷暖 为发展护航”的锦旗。

　　采用新方式——

　　超常服务助壮大

　　随着信息技术和互联网的发展以及企业维权意识的增强，河南省工商系统不断调整和创新工作方式方法，以适应当代企业对行政管理的需求。

　　河南省各级工商机关创建外资企业QQ群、移动飞信群、工商微博等互动式交流平台，及时发布最新法律法规政策，为企业服务。

　　去年一年，各级工商机关对外资企业开展行政指导2144次，提醒企业变更、备案登记事项404次；通过采取延长出资期限、保留经营资格、股权质押、债权转股权等措施，切实有效地帮助企业渡过难关。

　　几年来，河南省各级工商机关通过创新多种服务途径和方式，帮助企业做大做强，先后帮助天瑞水泥、金龙精密铜管、和谐汽车、牧原食品等在境内外成功上市。

　　河南省工商局局长周春艳说：“全省外资企业自身发展壮大，是对我们外资登记管理工作的最大褒奖。”