周泽民：以良好精神状态适应全面从严治党新常态
走在全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的新征程上，对于各级纪委和纪检监察干部来说，有一个怎样的精神状态十分重要。认真学习习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，一个非常深刻的体会，就是要以良好的精神状态适应全面从严治党新常态。
正确认识全面从严治党新常态
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定不移改进作风、惩治腐败、严明纪律，推动形成了全面从严治党新常态。正确理解全面从严治党新常态的内涵，必须把握三个关键词。
一是“从严”。这是全面从严治党新常态的核心。习近平总书记指出：“从严是我们做好一切工作的重要保障。”历史和现实都告诉我们，松松垮垮、时紧时松，从严治党是做不到的，更不可能形成全面从严治党新常态。党的十八大以来，党风政风之所以能为之一新，赢得党心民心，就是从工作部署到工作落实，从领导干部到普通党员，从制定制度到执行制度，都坚持了高标准、严要求。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记又用许多形象鲜明的语言对“从严”作了深刻阐述：针对腐败问题，强调“重症要用猛药”“在贪腐问题上，没有人能当‘铁帽子王’”；针对“四风”问题，要求“横下一条心纠正”；针对纪律问题，指出“纪律不能成为‘稻草人’”，充分表明我们党从严治党的坚定决心。认识和把握全面从严治党新常态，各级纪检监察机关就要强化“严”字当头、从严从实的理念，以严的标准、严的举措推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真地而不是敷衍地、深入地而不是表面地进行监督执纪问责。
二是“全面”。这是全面从严治党新常态的关键。从严治党涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，只要一个方面、一个环节没抓好，就会影响管党治党的整体成效。全面从严治党的“全面”，集中体现为“七个严”：一是落实从严治党责任。习近平总书记的党建“三问”，抓住了核心与关键，要求各级党委（党组）树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩。二是严明纪律。习近平总书记指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执、有违必查。三是严管干部。习近平总书记反复强调，党要管党首先要管好干部，从严治党关键是从严治吏。四是严改作风。习近平总书记指出，我们要以古今中外的教训为鉴，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。五是严惩腐败。习近平总书记强调，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少。六是严守规矩。习近平总书记指出，人不以规矩则废，党不以规矩则乱；讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。七是严格制度。习近平总书记强调，要紧密结合这些年发生的腐败案例，寻找漏洞，吸取教训，全面深化改革，全面加强制度建设。认识和把握全面从严治党新常态，各级纪检监察机关就要树立全面的观点，善于从总体上把握从严治党的基本精神，并系统地掌握所涉及的各个领域的具体精神，防止和纠正理解上、工作上的片面性。
三是常态化。这是全面从严治党新常态的保障。在这方面，习近平总书记尤其对作风建设问题谋得多、讲得透、抓得实。他多次指出，解决作风问题是一项经常性工作，必须在抓常、抓细、抓长上下功夫。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记又指出，当前“四风”问题在面上有所收敛，但是不良作风积习甚深，树倒根在；在改进作风问题上，我们不能退，也退不得，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效。认识和把握全面从严治党新常态，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部就要保持坚强的政治定力，树立打攻坚战、持久战的思想，以永远在路上的精神，常抓抓出习惯来，耐心抓抓出长效来，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步地引向深入。
积极主动适应全面从严治党新常态
坚持全面从严治党、适应全面从严治党新常态，是贯穿当前和今后一个时期管党治党的一条主线。习近平总书记强调指出，“新的形势任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新要求”。各级纪检监察机关要清楚自己的定位，客观审视面对的挑战，以良好的精神状态，积极主动适应全面从严治党新常态，不断提高监督执纪问责的能力和水平。
要定好位。刘伯承元帅说过，“五行不定，输得干干净净”。党风廉政建设和反腐败是一场没有硝烟的斗争，定位不准、力量分散，岂能打赢？当下纪委职责不明、主业发散的问题仍然存在，越往基层越突出。党章明确规定，纪委的主要任务是三项，概括起来就是“监督执纪问责”六个字，这是纪委职责定位的根本。习近平总书记明确指出，“各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责”。适应全面从严治党新常态，各级纪检监察机关必须进一步强化主责主业意识，深化“三转”（转职能、转方式、转作风），深入研究探索机构职能定位、工作方式和作风转变的问题，通过组织和制度创新，把更多力量集中到主业上；各级纪检监察干部要以党的忠诚卫士和反腐“尖兵”的标准来要求自己，敢于、善于站在全国、全省、全机关的视角来定位自己，既看到自身长处，更看到问题和不足，明确前进的方向。就江西来讲，要在已初步形成的聚焦中心、突出主业的新格局的基础上，坚持聚焦聚焦再聚焦，抓紧完成县级纪委内设机构调整，推动落实向省一级党和国家机关全面派驻纪检机构，统筹谋划巡视“全覆盖”，推进市、县两级廉政巡查等工作，并着力解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作到位的问题，更好地把监督责任扛起来。
要有能力。抓住和用好当下难得的党风廉政建设战略机遇期，适应新常态、实现新作为，广大纪检监察干部无论是各级纪委书记和班子成员，还是室主任及一般纪检监察干部，都有个能力适应的问题。唯有珍惜机遇、提升自己，方能不辜负党的重托和人民的期待。当前尤其要提高三种能力。一是发现和揭露腐败问题的能力。要加强反腐败形势研判和群众信访举报受理，完善网络举报处理机制，落实线索集体排查制度，优先查处巡视发现的问题线索，提高线索排查处置效率。二是依纪依法惩治腐败的能力。十八届中央纪委五次全会的工作报告标题把“依法治国、依规治党”放在首位，表明对纪检机关坚持以法治思维和法治方式反对腐败提出了更高要求。要求党员、干部守规矩，我们自己首先要守规矩，要勇于自我革新，自觉摈弃不合时宜的习惯做法，坚持用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，严格遵守审查纪律，把每一起案件都办成经得起事实和党纪、法律检验的铁案。三是要提高有效防治腐败的能力。既善于抓早抓小，对党员、干部身上的问题早发现、早处置，防微杜渐、“治病救人”，又善于做好办案“下半篇文章”，深入剖析案发原因，查找体制机制制度漏洞，加强党性党风党纪教育，促进惩治成果向预防成果转化，加速将“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”推进。
要敢担当。负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。党的十八大以来，全国纪检监察机关还是这一班人马，却干出了不一般的成绩，一个重要原因就是卓有成效地实现“三转”，深化改革，强化党的观念、彰显担当精神。学习习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，我们都有一个共同的感觉，就是讲话的字里行间充盈着共产党人无私无畏的浩然正气，通篇贯穿着忧党忧国、勇于以身许党许国、报党报国的担当精神。现在党中央坚定的政治定力引领着我们，顽强的意志品质感召着我们。党中央横下一条心，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，我们就要始终与党中央保持一条心，以义无反顾的担当精神，以不达目标誓不罢休的意志品质，紧跟中央部署，乘势而上，攻坚破难。各级纪检监察干部特别是领导干部，要永葆对党绝对忠诚的政治品格，自觉加强党性修养和锻炼，牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念；坚守干干净净的做人底线，做到执纪必先守纪。特别是在腐败和反腐败呈“胶着对垒”的当下，尤其要践行勇于担当的职业特质，坚决防止畏难情绪，解决好信心不足的问题，勇敢地承担起监督责任，坚持原则、敢于监督，不怕得罪人、不当老好人，创造性地开展工作。这也是纪检监察干部对党忠诚的具体体现。
巩固拓展全面从严治党阵地
全面从严治党，纪检监察机关担负着重要职责。以良好的精神状态适应全面从严治党新常态，就要在坚守从严治党阵地、巩固成果、深化拓展、推进党风廉政建设和反腐败斗争中发挥更大作用，实现更大作为。
要树立阵地意识。党风廉政建设和反腐败是一场不能输、输不起的斗争，是纪检监察干部的阵地，当前形势依然严峻复杂。“四风”一旦反弹，腐败一旦蔓延，后果不堪设想。我们要牢固树立阵地意识，冷静清醒地看待已经取得的成果，坚守、巩固阵地。要乘胜追击，把进攻作为最好的防守，对“四风”坚持露头就打，对不守纪律的行为严肃处理，对腐败零容忍。大有大的责任，小有小的责任。从各级纪委书记到一般纪检监察干部，都要牢记自己的岗位使命，清楚自己的“防区”情况，守土有责、守土负责、守土尽责。要用习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神武装思想，与学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于党风廉政建设的论述摘编结合起来，与学习王岐山同志的工作报告结合起来，联系实际，学深悟透，化为行动，以“钉钉子”精神抓好落实。
要抓住重点。今年的党风廉政建设和反腐败工作已经明确，头绪多、任务重。我们既要整体、全面地推进工作，又要突出重点、抓住关键。何为重点？我们认为，当前重点有四个：一是落实党风廉政建设主体责任，这是“牛鼻子”，必须牢牢抓住，督促各级党委把责任真正担起来，种好“责任田”；二是惩治腐败，要保持高压态势，减少存量，遏制增量；三是作风建设，要紧盯“四风”新形式、新变种，看住一个个节点，解决群众反映突出的具体问题，严防反弹；四是严明纪律，将其作为治本之策，引导督促党员、干部守纪律、讲规矩。纪委书记还要突出抓好拟提拔重用干部的党风廉政情况审查、对同级班子及其成员包括一把手进行监督、领好纪委班子并带好队伍这三项工作，在防止干部“带病提拔”、净化一方从政生态、把纪委常委会建设成坚强的反腐一线司令部方面发挥作用。
要强化问责。习近平总书记指出，“坐而论道，不如强化问责”，要求严肃责任追究、强化党风廉政建设主体责任。从实践来看，落实“两个责任”有层层递减的现象。怎样破解这个难题？管用的一招就是问责。动真格方能有效履行“两个责任”。要严格执行责任倒查、“一案双查”制度，以问责倒逼责任落实。对于违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件，以及发现问题不报告、压案不查的地方、部门和单位，要抓住典型人、典型事严肃追责，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。对责任追究的典型问题要通报曝光，发挥追究一个、警示一片的效果。