市委中心组专题学习十八届四中全会精神

王文涛主持并发言 郭安蔡社宝卢晓健等发言

　　按照全市学习贯彻党的十八届四中全会精神总体部署，11月5日下午，市委中心组举行专题学习会，交流学习党的十八届四中全会特别是习近平总书记重要讲话精神心得体会，通过领导带头学、深入学，在全市迅速掀起学习贯彻十八届四中全会精神的热潮。

　　省委常委、市委书记王文涛主持并发言。市领导郭安、蔡社宝、卢晓健、周关、王国强发言。市委、市人大、市政府、市政协领导同志等参加学习。

　　王文涛在发言时说，党的十八届四中全会对全面推进依法治国进行顶层设计、作出全面部署，提出了指导思想、总体布局、根本要求、实现途径和战略任务，为建设法治中国提供了总指针、总遵循。全市广大党员干部尤其是领导干部要深刻认识到学习贯彻十八届四中全会精神的重要意义，将其作为当前和今后一个时期的首要政治任务，抓实抓好抓出成效，真正将思想和行动统一到中央决策部署上来，确保依法治国各项战略部署在南昌不折不扣得到落实。

　　王文涛就贯彻落实十八届四中全会精神，全面推进依法治市、着力打造法治南昌提出四点要求。一要立足科学立法这个前提，着力发挥引领作用。十八届四中全会明确指出，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。推进南昌的科学立法，既要注重地方法规与国家法律的衔接，保障国家法律的实施；又要从南昌实际出发，紧紧围绕影响南昌经济社会发展的突出矛盾和问题开展立法。二要紧抓严格执法这个关键，切实维护法治权威。习近平总书记在十八届四中全会讲话中，深刻阐述了严格执法的重要性和紧迫性，对各级政府严格执法提出了明确要求和重要遵循。我们一定要深刻领会，认真贯彻，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。三要牢守司法公正这条底线，打造公平正义环境。十八届四中全会提出，要完善司法管理体制和司法权力运行机制，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。因此，我们要下大力气加强司法人员的教育培训，着力提升审判质量，大力推进司法公开，守住司法公正这条底线，切实维护好社会公平正义的最后防线。四要夯实全民守法这个基础，大力弘扬法治精神。十八届四中全会明确指出，要使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。南昌要全面推进依法治市，就必须紧紧围绕全体市民这个最大根本，把全民普法和守法作为一项长期基础性工作来抓，让广大市民做到在思想上信法、懂法，行动上用法、守法，营造一个良好的法治环境。

　　郭安在发言时说，贯彻落实十八届四中全会精神,要紧紧围绕建设法治南昌的目标，坚持以法治思维和法治方式，不断提高政府依法行政水平、推进政府治理体系和治理能力现代化,切实加强法治政府建设。要以法治思维和方式推进科学民主决策，做到决策过程科学规范，考核问责常态长效，真正使法治建设成为一种硬标准、硬要求、硬约束。要以法治思维和方式深化行政管理体制改革，以政府职能转变为核心，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的行政管理体制，真正把该由政府管理的事项切实管好，把不该由政府管理的事项转移出去，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。要以法治思维和方式规范行政执法行为，一方面加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，保证行政执法权在宪法和法律范围内规范有效运行；另一方面，加强对行政执法的监督检查。要以法治思维和方式加强环境建设，营造良好的法治环境、政务环境、人文环境、生态环境，为招商引资、加快发展和提升人民群众幸福指数增加“筹码”。要以法治思维和方式打造公开透明政府，让群众全面了解政府工作的运行情况，并依法接受人大、政协、司法等机关和社会的监督。

　　蔡社宝在发言时说，市人大将健全常委会立法工作向市委报审制度，拓宽公民有序参与立法途径，健全立法起草、论证、协调、审议机制；探索委托第三方起草法规草案，加强重点领域立法，实现立法和改革决策相衔接，立法主动适应经济社会发展需要，在完善地方法规上当好先行者。将以“鄱湖明珠·中国水都”巡、“助力打造核心增长极代表行”、“道路交通安全南昌行”三大主题活动为主抓手，加强对法律法规实施情况的监督检查，在维护法律尊严上当好捍卫者。坚持把全民普法和守法作为法治南昌建设的长期基础性工程，加强法律法规尤其是我市新制定的地方性法规的宣传，在培育法治理念上当好崇尚者，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为全体市民的共同追求和自觉行动。

　　卢晓健在发言时说，各级政协组织将认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持把思想建设放在首位，不断增强依法治国的自觉性，坚定不移地用依法治国的理念统一思想，大力推进社会公正、社会诚信、社会秩序，始终做依法治国的坚定拥护者。切实增强法治理念，树立法治信仰，始终绷紧遵纪守法这根弦，严格遵守政协章程和各项规章制度，以实际行动维护法治建设的良好环境，争做社会主义法治的模范践行者。紧紧围绕全面推进依法治国的重大战略部署，积极履行三大职能，充分发挥协商民主的重要渠道作用，做依法治国的有力推动者，努力为建设法治南昌贡献智慧和力量。（记者 谢松 葛静 万能）