南昌市经开区“五法并用”清理低效用地成效显著
今年以来，南昌市经开区“五法并用”，积极通过机制创新、思维创新、服务创新等工作举措，大力开展低效用地清理工作，全力盘活“沉睡”的存量用地，有效地增加了全区产业存量用地储备，为优化产业结构、完善园区服务配套功能、促进园区转型升级提供了发展空间和载体，创造了条件。据悉，该区今年前8月完成8宗建设用地收储，收储土地面积达2200余亩，是市政府下达年度收储计划任务面积数的 174%，完成率名列全市前茅。
摸清情况，制定方案
在清理低效用地前，该区组织国土、财政、规划、建设、工商、税务等多部门共同发力，对企业生产经营状况、用地现状、行业前景等开展全方面、多角度的信息采集，做到全面了解和信息掌握，为清理低效用地方案的制定、洽商谈判和寻求突破提供第一手事实依据。该区在充分分析拟收储土地的主客观原因分析和企业进区履约的综合评价后，采用“一案一议、一案一策”方式，为其量身定制清理方案，切实做到方案科学、可行。
高位推进，科学决策
成立土以区管委会主任、分管副主任、有关局办、法律顾问等专业人士为一体的土地工作领导小组，定期研究决策土地运作工作中重大问题和重要事项。在确定土地收储价格这一重大问题上，通过区重大事项调度会( 党政联席会) 、区主任办公会、区土地工作领导小组会等区级高规格会议，集体研究和决策，做到系统研判、集体担当。
构建通道，充分授权
建立土地工作微信群、即时通讯工具构建土地运作进展信息传递直通道，及时交流信息、交换意见、取得指导；充分授予一线人员一定临场裁量决断权，充分信任一线人员，在坚守原则的前提下，充分赋予一线人员临场裁量权和决策权，充分调度工作人员的主动性、积极性和创造性，真正实现了“立研立决、立决立行、立行立果”。
程序到位，依法依规
严格按照“先询价评估、后协商定价”的程序，开展低效用地清理工作，建立并形成专业资产评估机构和律师全程参与，国土、财政、规划、建设、工商、税务、纪检等部门有效联动，有关问题集体审议的机制体系，做到程序到位、行为规范、材料齐备、卷宗完整，确保依法依规、阳光操作。
坚守底线，处置得当
该区在清理低效用地时，不是仅仅计算经济得失，而是综合考虑社会效益、环境效益和城市发展，以不突破法律底线和道德底线为原则，不以权谋私，在政策允许的范围内，灵活处置。同时，坚持合同双方主体地位平等，切实做到资金有保障、政策能落实、服务能到位，及时履行协议条款、兑现承诺。
