经济观察：中国密集“微刺激” 应对经济放缓

　　中新社北京5月19日电 (记者 周锐)近来陆续披露的4月份中国多个经济指标出现增速同步回落的景象。面对经济下行压力以及楼市遇冷所引发的系列风险，中国官方在强调战略平常心，保持宏观政策总体稳定的同时，也密集推出“微刺激”对经济进行区间管理。

　　目前，新开工项目的增加，民间资本进入石油、铁路等领域的提速显示出官方旨在通过基础设施建设补强短板，依靠简政放权、放开准入激发市场活力的举措已取得一定的成效。业内专家预计，随着经济结构的优化，中国经济有望在2014年年中开始回暖。

　　2014年一季度，中国GDP增速回落至7.4%，创出自2012年四季度以来的新低。而刚刚过去的4月份，多项经济指标增速仍然在放缓。

　　4月份中国CPI(居民消费价格总水平)涨幅回落至1.8%，创出近18个月来的新低。中国工业生产者出厂价格(PPI)同比降2.0%，连续26个月同比回落。

　　价格指标走低让中国经济是否已进入“通缩”成为市场热议话题。而稍晚时候公布的工业、消费和投资的数据更是彰显出经济下行压力。

　　4月份，中国规模以上工业增加值同比实际增长8.7%，比3月份回落0.1个百分点；社会消费品零售总额同比名义增长11.9%，较3月份降低0.3个百分点。1至4月份，中国城镇固定资产投资同比名义增长17.3%，增速比1至3月份回落0.3个百分点。

　　面对诸多经济指标的疲软，中国高层拿出了明确的应对策略。中国国家主席习近平日前在考察时强调，要从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。

　　中国国务院总理李克强也在多个场合强调，面对当前经济形势，既要保持定力，也要高度重视发展中存在的问题和矛盾，要主动作为，有针对性地陆续出台相应有力措施。

　　从为小微企业减税的“减法”到提速铁路等基础设施建设的“加法”；从列出“菜单”吸引民间资金“稳投资”到简化程序助力企业“稳外贸”，刚刚过去的4月份，国务院常务会议四度出手，打出政策“组合拳”。

　　上周中，国务院常务会议再度推出“促进经济稳定增长的重大措施”，部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展，促进产业结构调整升级。

　　相比于过去旨在短期内拉升经济增速的大规模刺激，中国官方本次密集推出的“微刺激”均着眼于通过释放市场活力，达到既利当前又利长远的效果，并尽量在稳增长、调结构、促改革、惠民生等多重目标中寻求平衡，被市场称之为“新药方”。

　　从4月份数据来看，这一新药方已经取得一定的效果。1-4月份，中国基础设施投资增速比1-3月份提高0.3个百分点。新开工项目计划总投资同比增长12.8%，增速加快0.2个百分点。

　　同期，石油和天然气开采业的民间固定资产投资同比大增153.7%；铁路运输业的民间固定资产投资同比增长97.2%。

　　除了这些亮点，同步放缓也被认为只是表象。国家发改委经济研究所副所长宋立分析说，3、4月份的经济增长值所对应的CPI指数各不同，再扣除相应的物价，消费实际是缓慢上升的，内需则是回升迅猛的，海关的相关数据也连续两个月回升。

　　宋立强调，新建项目增加、基础设备更新指数上升、基础设施投资提速等种种现象都标明经济结构在优化。

　　国际投行的专家也做出了类似的判断。摩根大通中国首席经济学家朱海斌分析说，虽然出口方面官方数据看起来比较差，但如果通过调整屏蔽干扰因素可发现，一季度中国出口的实际增长是3%到4%。欧美经济好转以后，中国下半年出口会比上半年要强。

　　官方近来的密集出手也有助于中国经济的企稳。朱海斌分析说，中国官方在基建、环保、保障房等方面的政策，对经济会带来一定的提振。而从结构上看，中国经济下滑最主要的问题体现在制造业，相对来说服务业还是比较稳定的。考虑到服务业在GDP中的占比已经超过了制造业，其稳定表现将为中国经济稳增长提供较大帮助。(完)