媒体追问湖南“绕道进人”背后猫腻 忧成烂尾新闻
伪造假履历、假档案,然后以貌似严格的组织程序“调入”事业单位,摇身一变成为多少人梦寐难求的“国家干部”。最近曝光的湖南江永县“绕道进人”事件中,个别领导就是这样将特权“折现”给了自己的子女亲属。目前,江永县7名违规入编人员已被清退,相关部门已启动追责调查。然而,直至目前,这一事件依然云遮雾罩,许多公众关注的焦点问题仍然亟待释疑
焦点一:造假行为是怎么操作的?
根据举报,江永县部分县级领导干部为子女亲属伪造在外地工作的档案,之后将其“调动”回江永县行政或事业单位工作,以此规避本应该参加的统一招考,举报还列举了6名在职县领导及其亲属的姓名。随后,江永县纪委调查后宣布清退7名领导干部子女亲属,但未提及是否如举报所说的“伪造档案”。
根据江永县提供的材料显示,“绕道进人”事件涉及的7人都是在原单位没有通过公开招考而调入江永县行政事业单位的,属违规进人已被清退。但是,这一过程中,当事人是否存在履历造假?
在记者的一再追问下,江永县纪委负责人才承认7名违规入编人员确实存在履历造假行为。比如当事人刘某,其父亲为原江永县政府副县长。2012年刘某进入江永县人社局,但调查组翻阅其档案发现,调来之前其在新田县人社局人才交流中心上班,档案中聘用合同、履历、年度考核等全套正规的档案材料一应俱全。然而调查组却不能查到其在原单位的事业编制入编手续,甚至原单位根本不认识有这样一个人。
再比如,江永县人大原专职党组成员莫某的女儿,档案显示其从新田县卫生局调入江永县卫生局,然而据调查她在原单位根本不具备事业编制。
有网民指出,此次违规绕道进人的7名领导干部子女亲属,无一例外都有整套正规的履历材料。江永一个区区小县,7名领导干部子女亲属采取相同手法“绕道”入编,这种伪造履历再进行人事调动,规避公开招考的乱象必须严惩。
举报帖中显示,其中有三名县级领导的子女甚至都是从同一单位“回龙圩管理区”,分别调入至江永县人防办、江永县民政局和江永县能源办。一位知情人士告诉记者,“回龙圩管理区”以前是回龙圩农场,2001年撤销后设立了正县级回龙圩管理区。相比同等级别的县、市,这种管理区人口少、面积小,往往比较“边缘化”,大家关注度不是很高,这无疑为伪造履历等弄虚作假提供了方便。
一些了解内情的干部告诉记者,违规用人情况最严重的是县一级,因为县城基本是“熟人社会”,许多领导干部退位前想方设法要把子女亲属的工作安排好。而相对于大城市来说,县城天高皇帝远,操作“空间”大。前几年“风气”盛的时候,领导干部相互“安排”子女,人事部门也采取“睁一只眼闭一只眼”的态度。
据江永县调查组成员表示,此次调查组的主要任务是对是否存在违规进人的行为进行核实。虚假的档案材料由谁伪造、人事调动采取什么方式进行等问题,因为可能牵涉到部分县级领导,属于市级的管辖权限,现已交由市纪委、组织部调查。
江永县紧急清退了7名违规入编的领导干部子女亲属后,不少人认为,光有“清退”还远远不够,必须要对参与造假、违规的相关部门负责人追究责任,对这些利用自己的权力为子女谋私利的领导干部进行惩戒。
华夏廉洁文化研究会会长傅学俭认为,江永县“绕道进人”事件,绝对不是单靠当事人自己或其父母就能够办到的,其中还可能牵涉到各单位领导的权力结盟、利益输送、腐败勾结。因此,对这样的事件,一定要将事件背后各个环节的违规人员清查出来,绝不能仅仅对当事人“一辞了之”。
湖南师范大学研究行政法、刑法的教授吴真文则指出,如果当事人在虚假履历中存在伪造毕业证件、单位印章的行为,则触犯了法律,构成“伪造国家机关证件罪”“伪造事业单位印章罪”,可以移交司法,追究其法律责任。但如果其印章、证件是由机关单位负责人为其提供,则相关单位领导构成“滥用职权罪”,应当依法追究其责任。
虽然江永县纪委一位负责人表示“因为当事人的档案中原单位的相关材料都有,调入单位就其材料而言根本发现不了问题”,但实际上早在2007年,就有网民发帖反映江永县违规调人问题,有关部门也曾多次派人进行过调查,但六年过去了,至今也没有一个“说法”。
近年来,一些地方对公开曝光的领导干部负面事件,采取“盖不住就拖,拖不住就烂”的策略,在舆论压力下迅速表态,避重就轻,大事化小,最后不了了之。一些人担心,江永县的“绕道进人”事件会不会也最后成为“烂尾新闻”?
对此,永州市相关部门负责人表示,永州市委对于此案非常重视,市委书记特意召集纪委调查同志开了研究会议,要求调查组要将此案深挖、追查到底,对幕后责任人进行问责,绝不姑息。“请大家给予我们一点时间,届时一定会将案件的调查情况公布于众。”这位负责人说。(记者丁文杰 谢樱 陈文广)
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