江西发挥统战优势动员社会力量精准扶贫
新华社南昌１０月２９日电（记者余孝忠 胡锦武）２０１２年以来，江西省发挥统战优势、注重统筹方式，广泛动员社会力量、充分整合资源要素，精准实施扶贫攻坚，在广昌县经过３年试点，取得了明显成效，目前在全省推广。基层干部群众和各界参与人士认为，这一做法为广泛动员社会力量实施精准扶贫提供了有益探索，又为新形势下统一战线增强凝聚力和影响力提供了实践载体。
－－“统战＋”：发挥统战优势，注重统筹方式
老区脱贫致富奔小康是个系统工程。社会力量参与度不高、资源要素协调性不够是各地实施精准扶贫、推进全面小康所面临的现实问题。
２０１２年７月，根据江西省委省政府统一安排，江西省委统战部对口扶贫抚州市广昌县。江西省委常委、省委统战部部长蔡晓明提出，统战部门参与精准扶贫攻坚战，要义尽在“统、战、精、准”四字：首先是打好“统”字牌，即发挥统一战线的力量优势、利用统筹资源的科学方法；其次是做好“精”“准”二字文章，即动员精干力量、整合精华资源，务必准确发力、务求准保效果；最终是赢得一个“战”字，即打好扶贫攻坚的关键战，让老区人民同步奔小康。
为此，江西省委统战部一改以往部门机关“一对一、点对点”的扶贫工作思路，探索运用“统战＋”的理念，动员省内外、海内外统一战线成员和省直相关单位共１９个，以“多对一、线对线、面对面”的全新模式，在广昌县实施了覆盖县、乡、村、组四级的扶贫项目７８个。
广昌县位于江西东南部，被誉为“中央苏区北大门”。受自然条件制约和历史原因影响，这里的经济社会发展长期滞后。但记者最近在多个乡镇看到，社区、村落面貌一新，老区群众和基层干部对统一战线创建的“同心·振兴广昌示范区”交口称赞。
记者采访获悉，被当地干部群众和各方扶贫人士称赞的“统战＋”，是江西统战扶贫取得多重积极效应的基本做法。
一是“统战优势＋地方优势”。结合广昌县的地方优势，江西统一战线各参与单位发挥人才荟萃、智力密集、实力雄厚、联系广泛等优势，开展调查研究、出谋划策，牵线搭桥、捐资引资，投资合作、共促发展，扬己所长、技术培训，在扶贫攻坚中彰显了统一战线特色。
二是“统战资源＋政府资源”。广昌县民生公益事业基础薄弱，省委统战部依托光彩事业促进会、海外联谊会等统战团体，动员非公有制经济代表人士、海外侨商侨领捐赠爱心款，仅２０１２年举办的“同心·百名侨商侨领广昌体验行、百名非公经济人士广昌感恩行”活动，就募集捐款２３４０万多元。这些资源都与政府资源有机结合，实现优势互补。
利用统一战线在科技、教育、医疗等方面的资源，开展一系列社会服务。比如，农工党江西省委会向驿前镇卫生院捐赠了价值１６０万元的彩超机和１０万元的医疗救护车，还先后组织了多次大型送医送药及义诊活动；民进省委会组织专家顾问团对广昌县农林畜牧水产业进行现场教学，并组织４０余名种养示范户外出参观学习，有效提升了农户的种养水平。
此外，在加强基础设施建设方面，江西省委统战部发挥分布在政府相关部门任职的党外干部作用，争取政府部门从项目、资金等方面给予支持。
－－整合多方精准优势，注重扶贫精准发力
扶贫攻坚重在“精准”。记者采访发现，在广昌扶贫过程中，江西统一战线发挥自身专业精、实力强、发力准等优势，结合当地产业、社会实际，开展输入型与嵌入型相结合、输血式与造血式相配套的多种扶贫模式，组织实施了产业、金融、教育、医疗、就业等一系列扶贫项目，务求攻坚实效。
在产业方面，江西统战部门引导金融机构推行“定制”方式，找准扶贫的“点”和“根”，重点支持白莲、蔬菜、烟叶、食用菌、肉牛等传统产业和特色种养产业；在教育方面，组建高校博士服务团、开展助学行动、师资培训和送温暖活动，促进贫困地区增强发展的内生动力；在就业方面，设立就业指导中心、开展实用技术培训、改造升级企业增加就业岗位，帮扶贫困村、贫困户劳动力实现优质就业、稳定就业。
３年来，统一战线发挥智力密集的优势，已为广昌培训各类适用技术２６００多人次，不少村民开始成为致富带头人。仅肉牛养殖业，就新发展基地１２个，带动贫困户２０５户，年人均增收３１００余元。江西省民宗局表示，重点帮扶广昌发展肉牛养殖，还为江西众多穆斯林解决了稳定、放心的牛肉供应基地，“真可谓一举两得！”
针对因病致贫返贫的突出问题，江西省委统战部在为广昌县争取医疗项目的同时，还通过组建医疗服务队、加大医师培训、组织开展爱心义诊，积极探索“医疗扶贫”。
３年来，江西统战部门在广昌县援建了３所乡（村）医院和６５所村级卫生室，组织了７次大型送医送药及义诊活动，义诊人数达５４００余人次，培训医技人员和乡村医生１６０人次。
在著名的高虎脑战役发生地驿前镇贯桥村，过去因病致贫的占贫困人口２０％以上。村支书李玉君告诉记者，２０１３年，高虎脑红军医院建成后，由于就医近、口碑好，报销比例高，全村贫困人口由２０１２年的１１８户３８３人降至目前的５８户１８５人。
－－扶贫彰显攻坚力，统战凸显影响力，战线更显凝聚力
据统计，在江西省委统战部组织协调下，３年多来已累计为广昌县落实政策资金１．２亿元，捐款捐物４０１６万元，引进投资项目资金２．１亿元，贫困人口由２０１２年的５．６万人降至３万人，扶贫对象发生率也由３０．６９％降至１４．８％。
一些受访的干部群众认为，江西发挥统战优势开展扶贫攻坚，不仅使老区发展提速提质，也大大提升了统一战线的影响力和凝聚力，实现了“双赢”。
广昌县委书记许爱军表示，全省统一战线在广昌的扶贫工作，改善了贫困群众的居住条件和生活环境，增强了贫困户的造血功能和自我发展能力，破解了资金技术两大制约当地产业发展的瓶颈，提升了贫困地区的公共服务水平。
“没想到统战部门扶贫攻坚的力量有这么大。”李玉君说，“从我们村的变化来看，统战部门既能发挥党政部门优势，又能调动各行各业、社会各界的力量，专家多、内行多，做得精、扶得准。”
今年全国“两会”后，江西省委进一步加大扶贫攻坚力度。在评估扶贫效果、总结基本经验的基础上，７月底，江西在广昌县召开全省统一战线扶贫工作交流会，确定以广昌示范区为样板，建立一批省、市、县统一战线扶贫示范点，广泛动员省内外、海内外统一战线力量参与精准扶贫的攻坚战。
参与广昌扶贫的民主党派、工商联人士纷纷表示，“同心·振兴广昌示范区”创建３年多来，有效推动了当地经济社会发展，让老区群众有获得感、让统战成员有价值感。在这场攻坚战中，大家都进一步了解和体会到了统一战线的优势作用，增强了对中国特色社会主义道路、制度和理论的自信，这一创新做法值得借鉴推广。