【综合改革大家谈】打好综合改革这场持久战

要持续健康地推进综合改革，我们还需要正确协调新老制度、新老体制下各项改革相关主体的利益问题。改革，即制度改革或体制改革，必然在其进程中引起与改革关联的各个主体的利益增减调整，为此，个人认为应坚持一种以各主体利益不减少的“帕累托改进”原则，以这个尺度衡量、体现各项改革以及综合改革的有效性。特别是，当一些制度改革必然造成部分关联主体利益损减时，要通过矫正性配套制度最小化该类主体的利益损失，以实现“准帕累托改进”的体制改革变迁，这样的改革，才会得到更多的支持。关于综合改革和各分项改革所应遵循的其它原则，如统分结合、“非正结合”、“机职结合”、渐进配套等，也是需要坚持并把握的。在改革的“细、实”环节，可以考虑加强专兼职的改革理论与政策研究力量，并在机构与资金方面，有所投入或侧重。

历史地看，江西兴，南大兴；发展地看，南昌强，南大更强。为了健康持续推动南昌大学综合改革，促进学校各项事业尤其是战略性事业又好又快地发展，还需要在服务地方的新型智库建设中，迈出铿锵有力的步伐。为此，需要发扬“南昌打响第一枪”的敢为天下先的精神，围绕地方经济社会发展战略需求，积极建设好有效服务地方发展的新型智库体系。前瞻地看，随着南昌大学在综合改革中，实力和声誉的不断提升，就有可能在渐进地跻身全国知名高校的过程中，产生对创建全国性的新型智库的实践诉求，应对这一未来之时局，可以开始筹划围绕国家中长期重大战略需求的研究中心、研究院所，而且，其可能是跨校跨省市跨学科的协同研究机构。

需要指出，理念也是一种制度，而且是一种无形却有力的更为深层的制度安排。基于此，推动综合改革，无疑需要革新旧的、保守的理念，创新并坚持新的与时俱进的好理念。从发源于江西的“努力开辟井冈山根据地、走农村包围城市”的独特道路模式中，可以汲取到促进学校教职工居住福利大幅度提升的创新型理念。近来，学校的公租房政策、商住房政策相继启动并实施，然而，国家房改和高校房改的历史和现实表明，在学校教师住房改革理念上，似乎还需进一步地予以精准的定位。

最后，我们需要清晰而清醒地认识到，这场综合改革是一场持久战。改革的总体战略目标已经基本擘划，改革的美好全景也在不断地被全校师生描绘，然而，由于客观环境和校情的不断变化，综合改革道路上也会不断地出现困难和阻力，破解这些困难和阻力的制度改革和政策创新也就具有长期性，从而使综合改革成为一场持久战。鉴于此，改革者，尤其是改革的领导者和改革的实施层，需要在深入广泛的调研以及耐心细致的群众性工作中，坚持正确的改革观和改革原则，制定并实施正确的改革制度，动员引领全校师生，汇聚成浩浩荡荡的改革洪流，持续推动南昌大学在百舸争流、千帆竞发的高校舰队中，率先向高水平大学的战略彼岸奋勇迅进。

（作者：马先标    南昌大学经济管理学院教授，经济学博士。） 

责任编辑：范若云