绿色发展，铺一条广州美丽幸福路

党的十八届五中全会提出的绿色发展理念，立足平衡发展需求和资源环境有限供给之间的矛盾，着力解决当前生态环境保护的突出问题，把绿色发展作为“十三五”乃至今后更长时期必须坚持的重要发展理念。日前，市委书记任学锋在会见来穗出席广州“生态绿色发展圆桌会”重要嘉宾时说，广州举办“生态绿色发展圆桌会”，是学习贯彻党的十八届五中全会精神，落实绿色发展要求的具体举措。“十三五”时期，广州将更加注重改善生态环境，提高绿色发展水平，增强人民群众幸福感。

“天之所生，地之所产，足以养人”。自然界，人类社会产生、存在和发展之前提基础，利用自然、改造自然实属必然，否则就陷入虚无主义。然而，人是自然的一分子，人与自然高度关联，唇亡齿寒，人类行为方式必须遵循自然规律，合理利用与审慎改造。罔顾自然规律，凌驾于自然之上，只顾索取不问投入、只想开发不思保护，必然招致自然界“非暴力不合作”。达尔文说过，“只有服从大自然，才能战胜大自然”。甘露时雨，不私一物。良好生态环境是每一位社会成员都能分享到的最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。利用生态资源为了人类活得更好，保护生态环境为了人类活得更久。当社会从“求生存”变成“求生态”、“盼温饱”变成“盼环保”，蓝天常在、青山不老、绿水长流，便是公众最基本要求之一，也是小康最基本内涵之一。

“明者因时而变，知者随事而制”。蓝图设计在顶层，执行力在基层，推进生态文明建设，努力拉升广州“颜值”，给世人呈现一个干净整洁平安有序的广州，乃优化发展环境、提升城市竞争力之所需，亦是跃升城市文明程度、增进居民幸福指数之要求。经济转方式调结构、推动绿色低碳循环发展产业体系、开展全国水生态文明城市试点建设、推进空气污染整治、完善城市公园体系、加紧生态景观建设、全面推行垃圾分类处理、重视节能减排工作、节约集约利用土地……

广州突破“单兵作战”格局，“海、陆、空”全面出击，基本形成“森林围城、绿道穿城、绿意满城、四季花城”的城市景观。如2010年，广州在全国率先启动绿道网建设。目前，全市绿道总里程3000公里，沿线服务人口超过800万，覆盖面积3600平方公里，成为全省路线最长、串联景点最多、综合配套最齐的绿道网。绿色发展给了老百姓看得见、摸得着的福利，绿道网只是其中之一，城市公园、湿地公园、花城花景、立体绿化等，莫不如是。

绿色发展，把握城市发展与环境保护相平衡。留得青山在，何愁没柴烧。生态环境是生存之本、发展之源，单纯靠高投入、高消耗、高排放拉动经济，一味靠低成本、低价格、低效益拓展市场，资源撑不住，环境容不下，社会受不了。建设生态文明，坚持绿色发展，政府要主导、行政要作为、制度要创新——构建源头严防、过程严管、风险严控、后果严惩的制度体系。

绿色发展，坚持长远谋划和及时见效相结合。“慎在于畏小，智在于治大”，绿色发展在于大小结合、远近兼顾。“近”在存量治理，铁腕治污，作减法；“中”在增量入手，加快产业结构调整和发展方式转变，实施现代服务业和先进制造业“双轮驱动”战略，推动传统产业和新兴产业协调发展，构建高端高质高新产业体系。推动以科技创新、产业组织创新、产品创新、经营模式创新等为重点的全面创新，保障经济有质量、有效益、可持续发展；“远”在以系统思维法治思维解决生态问题，保障绿色发展走上法治轨道。

绿色发展，强化有针对性的生态文明教育。知为行之始，行为知之成。落实生态文明教育，强化舆论宣传引导，提升全社会生态文明意识，发动群众参与环境保护，发挥第三方和全社会的监督作用，像保护眼睛一样保护生态环境，绿色发展才有坚实基础。绿色发展，要建立科学合理的考核与责任体系，让各级领导负起环境责任。绿色发展，还要借鉴世界绿色发展先进城市经验，为我所用，少走弯路。

一个合乎自然和人性的、给市民满满幸福感的城市发展，不仅要有经济增长，还要青山绿水、干净环境和清洁的空气，先后获得“国际花园城市”“联合国改善人居环境范例奖”“国家环保模范城市”等称号的广州有信心也有能力做到这一点。